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 教育部辦公廳關于印發(fā)《2017年教育信息化工作要點》的通知

2017-02-16 16:26:01　來源：教育部教育管理信息中心　

教育部辦公廳關于印發(fā)《2017年教育信息化工作要點》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，部內各司局、各直屬單位：

　　為深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的總體部署，研究制定了《2017年教育信息化工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地、本單位工作實際，認真研究，貫徹執(zhí)行。

　　教育部辦公廳

　　2017年1月25日

2017年教育信息化工作要點

　　一、工作思路

　　全面學習貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，以“構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”為發(fā)展方向，貫徹落實教育信息化“十三五”規(guī)劃總體部署，按照“服務全局、融合創(chuàng)新、深化應用、完善機制”的原則，大力推動“四個提升”和“四個拓展”，充分發(fā)揮教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐和引領作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　二、核心目標

　　2017年，要堅持力度不減、抓手不軟、培訓不松，做到強化示范、突出效果、加強宣傳，協(xié)同各方力量，加快推進各項重點工作，保證以下目標的實現(xiàn)：

　　一是基本實現(xiàn)具備條件的學?；ヂ?lián)網(wǎng)全覆蓋、網(wǎng)絡教學環(huán)境全覆蓋，接入帶寬10M以上的中小學比例達到70%，多媒體教室占普通教室比例達到80%，普通教室全部配備多媒體教學設備的學校比例達到60%。

　　二是基本形成國家教育資源公共服務體系框架。國家教育資源公共服務平臺實現(xiàn)與全部省級平臺及一批市縣級平臺、企業(yè)平臺互聯(lián)互通。國家教育資源公共服務體系服務用戶超過7000萬人，支持全國200萬個以上的班級實現(xiàn)“優(yōu)質資源班班通”。

　　三是資源服務供給能力進一步提升，組織開發(fā)266學時的農村中小學教學資源，免費播發(fā)使用。開展職業(yè)教育資源庫16個項目立項建設和5個項目升級改進。270萬名教師參加“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動“曬課”，征集年度“優(yōu)課”2萬堂。

　　四是以“一生一空間、生生有特色”為目標，力爭網(wǎng)絡學習空間開通數(shù)量超過7500萬個，實現(xiàn)90%以上教師和60%初中以上的學生開通和應用網(wǎng)絡學習空間。完成中小學、職業(yè)院校校長和骨干教師“人人通”專項培訓1萬人。

　　五是深入推進信息技術與教育教學深度融合。針對不同信息化教學應用模式，試點組建若干區(qū)域、學校聯(lián)盟。出版教育部第一批教育信息化試點優(yōu)秀案例集，在基礎教育領域培育形成30個區(qū)域和60個學校示范案例。

　　六是基本完成全國中小學教師信息技術應用能力提升工程1000萬名中教師的培訓任務。完成教育廳局長教育信息化專題培訓800人。

　　七是管理信息化水平和教育治理能力顯著提升。教育管理公共服務平臺進一步完善，基礎數(shù)據(jù)實現(xiàn)有序共享。印發(fā)《教育部教育數(shù)據(jù)管理暫行辦法》。

　　八是深入貫徹《網(wǎng)絡安全法》，全面完成教育行業(yè)關鍵信息基礎設施定級備案和測評整改，信息技術安全監(jiān)測和檢查常態(tài)化。完成網(wǎng)絡安全綜合治理行動。完成網(wǎng)絡安全專項培訓600人。

　　三、重點任務

　　（一）做好教育信息化統(tǒng)籌部署

　　1.做好教育信息化統(tǒng)籌管理與指導。

　　貫徹落實《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》等重要規(guī)劃和文件關于教育信息化的戰(zhàn)略部署，推動落實《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，組織開展實地調研、分片研討，指導各地進一步完善教育信息化管理體制，狠抓教育信息化深化應用、融合創(chuàng)新。召開2017年度教育信息化工作會，研究部署年度重點工作。(責任單位：科技司)

　　落實中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組和國務院有關“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市、信息惠民、寬帶中國、網(wǎng)絡扶貧等重大戰(zhàn)略的任務安排。(責任單位：科技司、相關業(yè)務司局)

　　組織交流、研討和展示活動，多種形式指導和推動地方推進基礎教育信息化應用工作。(責任單位：基礎二司、中央電教館)

　　開展調研指導，探索制定民族地區(qū)教育信息化推進策略和有效模式。(責任單位：民族司、民族教育中心)

　　印發(fā)“十三五”職業(yè)教育信息化建設指導意見，完成教育部職業(yè)院校信息化教學指導委員會換屆。(責任單位：職成司)

　　（二）完善教育信息化基礎環(huán)境建設

　　2.加快推進中小學“寬帶網(wǎng)絡校校通”。

　　結合精準扶貧、寬帶中國和貧困村信息化等工作，采取有線、無線、衛(wèi)星等多種形式，加快推進農村學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入，進一步提升學校網(wǎng)絡帶寬，推進“無線校園”建設。督促各地在“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件”工作中重點保障農村學校信息化建設投入。推動將學校網(wǎng)絡教學環(huán)境和備課環(huán)境建設納入義務教育學校建設標準，鼓勵具備條件的學校配備師生用教學終端。使具備條件的學?；緦崿F(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、網(wǎng)絡教學環(huán)境全覆蓋。(責任單位：科技司、財務司、督導局、中央電教館)

　　3.推動數(shù)字校園和智慧校園建設。

　　發(fā)布中小學數(shù)字校園建設規(guī)范，繼續(xù)開展中小學百所數(shù)字校園示范校項目。充分發(fā)揮地方與學校積極性與主動性，引導各級各類學校開展數(shù)字校園、智慧校園建設與應用。(責任單位：科技司、基礎一司、基礎二司、職成司、高教司、中央電教館，地方教育行政部門)

　　推動落實《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》，繼續(xù)開展“職業(yè)教育百所數(shù)字校園建設實驗校”項目，完成第一批實驗校的中期評估，依托國家教育資源公共服務平臺，征集優(yōu)秀空間，匯聚優(yōu)質資源、先進技術和院校優(yōu)秀教育教學成果，并進行推廣應用。(責任單位：職成司、中央電教館)

　　國家開放大學完成100間云教室建設，實現(xiàn)對中西部基層縣級電大的全覆蓋。啟動基于VR的實驗實訓平臺建設，完成互聯(lián)網(wǎng)+智慧教育示范基地建設。(責任單位：國家開放大學)

　　（三）推動教育資源公共服務體系建設與應用

　　4.規(guī)范引導教育資源公共服務體系建設。

　　制訂國家教育資源公共服務體系建設、應用與服務的指導意見，出臺國家教育資源公共服務體系建設與應用“十三五”實施方案，制定適用的體系技術架構和標準規(guī)范，并為區(qū)域平臺建設和應用提供指導和服務。進一步完善國家教育資源公共服務平臺基礎環(huán)境。完成國家科技支撐計劃“教育云規(guī)?；瘧檬痉?/span>”項目驗收。(責任單位：科技司、中央電教館)

　　5.提升教育資源公共服務體系協(xié)同服務能力。

　　持續(xù)完善國家教育資源公共服務平臺資源服務。實現(xiàn)國家平臺與全部省級平臺的互聯(lián)互通，加快推進與主要企業(yè)平臺的對接，試點推動基于統(tǒng)一身份認證的網(wǎng)絡學習空間服務模式，提升公共服務體系協(xié)同服務水平，支持全國200萬個以上的班級實現(xiàn)“優(yōu)質資源班班通”，服務教師、學生、家長總量超過7000萬人。(責任單位：科技司、中央電教館、地方各級教育行政部門)

　　（四）深化數(shù)字教育資源開發(fā)與應用

　　6.提升中小學數(shù)字教育資源服務水平與能力。

　　配合實施網(wǎng)絡扶智工程，深入推進“三個課堂”的應用，大力推廣“優(yōu)質學校帶薄弱學校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式，將優(yōu)質數(shù)字教育資源輸送到教育薄弱地區(qū)，通過擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面助力推進教育公平。完成4-6年級英語、科學、美術、音樂1個版本共計266學時數(shù)字教育資源建設，并將開發(fā)和整合的資源依據(jù)教學進度播發(fā)到農村中小學校免費使用。(責任單位：基礎二司、中央電教館、地方各級教育行政部門)

　　建立樣板校、示范校及實驗區(qū)，應用義務教育“人教數(shù)字教材”，探索信息化環(huán)境下的有效教學應用模式。做好普通高中及“三科”“人教數(shù)字教材”的開發(fā)和實驗工作。(責任單位：人教社)

　　7.繼續(xù)推進職業(yè)教育資源建設。

　　繼續(xù)辦好全國職業(yè)院校信息化教學大賽。做好職業(yè)教育資源庫建設，按照“自主建設、省級統(tǒng)籌、擇優(yōu)入庫、有序支持、驗收監(jiān)測、持續(xù)更新”的方式，組織年度備選項目遴選，立項支持16個項目建設，支持5個資源更新到位、應用效果較好、后續(xù)建設規(guī)劃科學合理的項目升級改進。(責任單位：職成司)

　　8.不斷加強高等教育優(yōu)質資源建設與應用。

　　組織實施在線教育普惠行動，深入落實《教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》，繼續(xù)鼓勵本科高校建設并開放高水平在線開放課程，認定一批國家級精品在線開放課程。遴選一批典型虛擬仿真實驗項目，開展虛擬仿真實驗共享平臺建設。協(xié)調有關部門，推動建立部際協(xié)同監(jiān)管機制。(責任單位：高教司、科技司)

　　9.加強繼續(xù)教育優(yōu)質資源開放共享。

　　進一步推進高校繼續(xù)教育數(shù)字化資源開放與在線教育聯(lián)盟建設，推動形成繼續(xù)教育數(shù)字化學習資源開放共享可持續(xù)發(fā)展模式。大力推動農民工學歷與能力提升行動計劃“求學圓夢行動”，建立完善信息服務平臺，面向農民工和社會成員開放優(yōu)質網(wǎng)絡學習資源，助推全民學習、終身學習。(責任單位：職成司)

　　啟動建設60門國家開放大學網(wǎng)絡核心課程，以及涵蓋學科基礎、公民素質和職業(yè)素養(yǎng)等3個類別50門在線通識課程。繼續(xù)建設五分鐘課程，累計達到3萬門，構建基于網(wǎng)絡自主學習和社群互動學習的新型教學模式，探索建立學分認證和累積進階的證書制度。啟動建設50種基于泛在學習的課程全媒體數(shù)字教材建設，探索全媒體數(shù)字教材的推廣與應用模式。(責任單位：國家開放大學)

　　10.開發(fā)民族雙語和專題教育資源。

　　完成新疆地區(qū)初中階段《數(shù)學》雙語數(shù)字教育資源開發(fā)并組織應用，開展蒙古語、藏語、維吾爾語和哈薩克語等少數(shù)民族學科雙語教學資源建設。(責任單位：民族司、基礎二司、中央電教館、人教社)

　　繼續(xù)做好“中國夢—行動有我”中小學生微視頻、學科德育精品課程等專題資源征集展示活動。(責任單位：中央電教館)

　　11.推廣中華語言文字和優(yōu)秀文化。

　　完善全球漢語普通話學習平臺、國家通用語言文字測評體系。繼續(xù)開展“中華經典資源庫”建設，并宣傳推廣與使用。聯(lián)合中央人民廣播電臺共同建設“中小學語文示范誦讀庫”，免費提供給西部農村和民族地區(qū)師生使用。(責任單位：語用司、人教社)

　　完善中國語言資源采錄展示平臺建設，支持各地開展本地語言文化資源展示網(wǎng)等開發(fā)應用。(責任單位：語信司、各地教育行政部門)

　　加強網(wǎng)絡孔子學院建設，完善在線教學教師體系和課程體系，實現(xiàn)網(wǎng)站注冊人數(shù)1100萬人、注冊學員65萬人。(責任單位：國家漢辦)

　　（五）加強網(wǎng)絡學習空間應用廣度與深度

　　12.大力推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”。

　　以“一生一空間、生生有特色”為目標，推動“網(wǎng)絡學習空間人人通”從“三個率先”向普及應用發(fā)展。督促和指導各地和各級各類學校積極利用成熟技術和平臺，統(tǒng)籌推進實名制網(wǎng)絡學習空間的建設與應用，實現(xiàn)90%教師和60%初中以上的學生擁有網(wǎng)絡學習空間。鼓勵教師應用空間開展備課授課、家?；?、網(wǎng)絡研修、學習指導等活動;鼓勵學生應用空間進行預習、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡選修課等學習活動，養(yǎng)成自主管理、自主學習、自主服務的良好習慣;鼓勵家長應用網(wǎng)絡學習空間與學校、教師便捷溝通、互動，關注學生學習成長過程，有效引導學生科學使用空間;鼓勵學校應用空間開展教師考核管理、班級組織管理、學生綜合評價、教學綜合分析。(責任單位：科技司、基礎二司、職成司、高教司、教師司、中央電教館、國家開放大學)

　　推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”專項培訓，繼續(xù)與中國電信、中國聯(lián)通合作開展中小學校長、職業(yè)院校校長和骨干教師的培訓，與中國移動聯(lián)合啟動中小學骨干教師培訓，計劃全年培訓職業(yè)院校校長1000人、骨干教師2000人，中小學校長2000人、骨干教師5000人。(責任單位：科技司、中央電教館)

　　（六）提升管理信息化水平和教育治理能力

　　13.完善教育管理公共服務平臺建設與服務。

　　修訂《國家教育管理信息系統(tǒng)建設總體方案》。制定教育管理公共服務平臺業(yè)務管理信息系統(tǒng)運維總體規(guī)劃，推進教育部數(shù)據(jù)中心同城災備中心集成建設，繼續(xù)做好異地災備中心運維及災備演練工作。繼續(xù)推進各教育業(yè)務管理信息系統(tǒng)的建設、整合和功能優(yōu)化，健全覆蓋全國各教育階段的學生、教師、學校資產及辦學條件的基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)的有序共享，為政府部門、學校、師生和社會公眾提供服務。(責任單位：科技司、教育管理信息中心、相關業(yè)務司局)

　　做好高考綜合改革網(wǎng)上錄取系統(tǒng)試點應用和運維工作。(責任單位：學生司)

　　做好學籍學歷信息管理平臺、中國研究生招生信息網(wǎng)、教育部陽光高考平臺及全國征兵網(wǎng)的運行維護和信息服務工作，建設就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。(責任單位：就業(yè)指導中心)

　　14.加強教育行業(yè)數(shù)據(jù)管理與決策支持服務。

　　印發(fā)《教育部教育數(shù)據(jù)管理暫行辦法》，加強教育部直屬機關教育數(shù)據(jù)管理工作，推進各類相關教育數(shù)據(jù)的規(guī)范管理、互聯(lián)互通和共享公開、充分應用，確保數(shù)據(jù)安全,更好地服務教育改革發(fā)展。制定《教育部教育數(shù)據(jù)資源目錄》，推動教育業(yè)務數(shù)據(jù)資源共享。繼續(xù)推進“國家教育科學決策服務系統(tǒng)”建設，構建網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫和公眾數(shù)據(jù)服務體系，全面滿足社會公眾的數(shù)據(jù)服務需求，加快推動省級層面的開發(fā)和應用。(責任單位：規(guī)劃司、教育管理信息中心)

　　15.加快電子政務建設。

　　制訂《教育電子政務“十三五”規(guī)劃》，鞏固完善教育電子政務內網(wǎng)，著力部署應用系統(tǒng)，加快實現(xiàn)與直屬單位、部屬高校的互聯(lián)互通。加快推進電子公文安全可靠應用試點，開展教育政務信息資源庫建設。(責任單位：辦公廳、教育管理信息中心)

　　16.推進教育系統(tǒng)密碼應用。

　　貫徹落實《全國黨政機要密碼工作“十三五”規(guī)劃》，制訂《教育行業(yè)密碼應用規(guī)劃》。完善信息系統(tǒng)與密碼保障體系同步規(guī)劃、同步建設、同步運行的工作機制，建立督查和通報制度，積極推進商用密碼在教育行業(yè)的應用。加強密碼設備管理，完善密碼管理規(guī)章制度。組織學習宣傳國產密碼應用，推進實施示范項目，有效降低數(shù)據(jù)泄密風險，提高安全可控性。(責任單位：辦公廳、教育管理信息中心)

　　（七）促進信息技術與教育教學融合發(fā)展

　　17.推進信息技術在教學中的深入普遍應用。

　　深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，激發(fā)廣大教師應用信息技術推動教育理念、教學模式和教學內容創(chuàng)新的熱情，推動中小學信息化教學常態(tài)化應用，力爭參與“曬課”教師超過270萬名，重點征集2萬堂“優(yōu)課”納入國家教育資源公共服務平臺優(yōu)質資源庫，做好“優(yōu)課”資源的推廣應用。地方各級教育部門結合網(wǎng)上“曬課”和“優(yōu)課”推薦，組織廣大中小學教師看課學課，開展網(wǎng)絡教研，推廣優(yōu)秀案例，推動形成“人人用資源、課課有案例”的教學應用環(huán)境。大力推進跨學校、跨區(qū)域的網(wǎng)絡教研活動，積極促進線上線下相結合的混合式學習模式普及。(責任單位：基礎二司、中央電教館、地方各級教育行政部門)

　　組織開展本科高校信息技術與教育教學深度融合的課程體系重構研究和實踐探索，推動核心課程群建設與應用，助推教學改革。(責任單位：高教司)

　　18.推動教育信息化應用典型示范。

　　針對翻轉課堂、網(wǎng)絡學習空間、專遞課堂、在線開放課程等不同信息化教學應用模式，試點組建若干個區(qū)域、學校聯(lián)盟，探索形成一批成熟的、可推廣的信息技術支持下的教學方法和教學組織形式。完成教育部第一批教育信息化試點驗收工作，出版試點優(yōu)秀案例集。實施“信息技術與教育教學深度融合示范培育推廣計劃”，加強專家調研指導和跨區(qū)、跨校協(xié)同，形成新一批30個區(qū)域、60所學校應用典型，出版典型經驗案例集，為不同學段、不同類型的區(qū)域和學校提供參考樣板。鼓勵各地積極開展試點示范工作，加快推廣以信息化手段促進教育公平、提高教育質量的教育教學模式。(責任單位：科技司、基礎二司、中央電教館、地方各級教育行政部門)

　　19.持續(xù)做好教師和管理干部教育信息化培訓。

　　推動將教師信息技術應用能力納入到師范生培養(yǎng)和學校、校長、教師的考核評價體系。全面完成“全國中小學教師信息技術應用能力提升工程”1000萬名教師的培訓任務，提升中小學、幼兒園教師信息技術應用能力。完成初中11個學科300學時網(wǎng)絡課程資源和110件優(yōu)質培訓微課程建設，啟動高中11個學科250學時網(wǎng)絡課程資源和100件優(yōu)質培訓微課程建設。(責任單位：教師司)

　　繼續(xù)舉辦教育廳局長教育信息化專題培訓班，以新任教育廳局長為主，計劃培訓800人。地方各級教育行政部門組織開展本地區(qū)教育信息化管理干部專題培訓。(責任單位：科技司、人事司、地方各級教育行政部門)

　　20.推進網(wǎng)絡思想政治與法治教育。

　　推動落實《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》和《中學共青團改革實施方案》，建立中小學網(wǎng)絡黨校培訓平臺，通過信息化方式進一步加強中小學黨建團建工作。依托中小學文明校園創(chuàng)建工作，推動各地各校運用新興網(wǎng)絡技術和社交媒體、移動終端，通過班級微博、校園微信公眾號等交互手段，團結和聯(lián)系廣大中小學生，加強校園網(wǎng)絡文化建設。(責任單位：基礎一司)

　　發(fā)揮全國高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟功能和作用。深入實施“易班”推廣行動計劃，實現(xiàn)各省(區(qū)、市)全覆蓋。推進中國大學生在線引領工程。指導舉辦“全國大學生網(wǎng)絡文化節(jié)”和“全國高校網(wǎng)絡宣傳思想教育優(yōu)秀作品評選”;推進高校輔導員網(wǎng)絡培訓核心課程體系建設，加大網(wǎng)絡培訓力度。(責任單位：思政司)

　　加強普法網(wǎng)建設，與中國醫(yī)師協(xié)會、中國律師協(xié)會等單位合作，為學校提供法律、安全預警等在線咨詢服務，開展青少年法治教育教師網(wǎng)絡培訓，繼續(xù)舉辦全國學生學憲法講憲法活動，擴大優(yōu)秀法治教育資源覆蓋面。(責任單位：政法司)

　　21.以區(qū)域為單位整體推進教育信息化。

　　省級教育行政部門在統(tǒng)籌推進的基礎上，要著力加強對本地薄弱地區(qū)、薄弱學校與教學點的支持力度。地市、區(qū)縣教育行政部門要著力加強對各級各類學校信息化建設與應用的指導，加大對校長和教師的培訓力度。推動各級各類學校逐步建立由校領導擔任首席信息官(CIO)的制度，加強信息化專業(yè)隊伍建設。地方各級教育行政部門要明確教育信息化行政職能管理部門，完善組織領導體制，將教育信息化作為重點任務，納入年度教育工作要點，統(tǒng)籌推進落實。整合教研、電教、信息、裝備等教育系統(tǒng)專業(yè)機構的力量，探索和建立便捷高效的教育信息化技術服務支撐機制。(責任單位：地方各級教育行政部門)

  （八）提高教育行業(yè)網(wǎng)絡安全保障能力

　　22.加強網(wǎng)絡安全教育與人才培養(yǎng)。

　　開展貫徹落實《網(wǎng)絡安全法》的專題培訓，面向管理人員組織3期培訓班，面向技術人員組織2期培訓班，共計600人次，提高網(wǎng)絡安全意識和重視程度，提升管理人員的管理決策水平和技術人員的技術防護能力。(責任單位：科技司、人事司、教育管理信息中心)

　　參與國家網(wǎng)絡安全宣傳周，辦好“教育日”，開展豐富多彩的線上線下宣傳教育活動。組織實施“網(wǎng)絡教育名師培育支持計劃”及“校園好網(wǎng)民培養(yǎng)選樹計劃”。繼續(xù)開展高校網(wǎng)絡文化建設專題培訓。推進“高校校園安全管理及應急指揮系統(tǒng)”建設，完成75所部屬高校全聯(lián)網(wǎng)。(責任單位：思政司)

　　組織指導相關單位制訂《網(wǎng)絡空間安全研究生培養(yǎng)方案》。(責任單位：研究生司)

　　23.開展網(wǎng)絡安全綜合治理行動。

　　以“治亂、堵漏、補短、規(guī)范”為主要目標，面向教育行業(yè)，治理網(wǎng)站管理亂象，推進網(wǎng)站建設運行和內容發(fā)布規(guī)范化;堵塞信息系統(tǒng)(網(wǎng)站)安全漏洞，提高信息系統(tǒng)(網(wǎng)站)的安全防護能力;補齊網(wǎng)絡安全等級保護制度短板，全面推進教育行業(yè)關鍵信息基礎設施完成定級備案和測評整改;健全、完善網(wǎng)絡和信息安全管理制度和標準規(guī)范。(責任單位：科技司、辦公廳、教育管理信息中心、省級教育行政部門)

　　開展教育行業(yè)網(wǎng)絡安全專項檢查，通過單位自查、遠程檢測、現(xiàn)場抽查的方式，系統(tǒng)排查教育行業(yè)存在的安全隱患。(責任單位：科技司、教育管理信息中心、省級教育行政部門)

　　24.增強網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和應急響應能力。

　　健全教育行業(yè)信息系統(tǒng)名錄，通過大數(shù)據(jù)的方式研究教育行業(yè)網(wǎng)絡安全形勢，探索建立教育行業(yè)態(tài)勢感知工作機制;進一步加強信息系統(tǒng)(網(wǎng)站)安全監(jiān)測，加強與網(wǎng)絡安全職能部門、專業(yè)機構、高校組織和企業(yè)的合作，形成安全威脅信息共享機制，通過實時通報、限期整改、跟蹤核查，確保安全威脅修復。(責任單位：科技司、教育管理信息中心、省級教育行政部門)

　　加強網(wǎng)絡安全應急處置與響應，研究制定教育行業(yè)信息技術安全應急預案，開展應急演練，明確各類安全事件的處置流程和要求，切實提高安全事件的處置效率。制定重要時期網(wǎng)絡安全保障工作方案，落實責任，保障重要時期教育行業(yè)網(wǎng)絡安全。(責任單位：科技司、教育管理信息中心、省級教育行政部門)

　　（九）強化教育信息化支撐保障措施

　　25.完善多元化教育信息化投入格局。

　　協(xié)調財政部加大對義務教育階段轉移支付力度和對集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點縣的支持力度，并引導各地根據(jù)實際情況，加大對教育信息化投入力度。(責任單位：財務司、督導局)

　　推動落實《國務院關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的通知》，并按照財教〔2013〕342號、343號和財教〔2014〕47號文件要求，滿足學校信息技術和教師培訓等方面的開支需求。(責任單位：科技司、財務司、地方各級教育行政部門)

　　推動建立政府和市場作用相互補充、相互促進的教育信息化投入機制。持續(xù)推進與基礎電信運營企業(yè)的合作，鼓勵社會力量積極支持教育信息化建設與應用。(責任單位：科技司、地方各級教育行政部門)

　　26.加強教育信息化專家團隊和研究基地建設。

　　充分發(fā)揮教育信息化專家組、教育管理信息化專家組等專家機構的作用，支持開展教育信息化戰(zhàn)略研究和標準規(guī)范研制，發(fā)布《中國教育信息化發(fā)展報告(2016)》、教育信息化國際進展報告等。(責任單位：科技司)。

　　完成義務教育階段學校信息化發(fā)展狀況監(jiān)測、評估指標與方法實證研究，啟動基于政府、市場、學校三個層面的教育信息化應用狀況調查，形成政策建議報告。完成教育信息化專項督導評估指標體系研究。推動未來學校研究計劃，籌備成立未來學校研究中心，研制未來學校評價標準，擴大試點地區(qū)和試點學校，發(fā)布《2017年度中國未來學校發(fā)展報告》和英文版《中國未來學校白皮書》，召開“一帶一路”未來學校研討會。(責任單位：中國教科院)

　　研制《推進區(qū)域教育信息化建設工作指南》，實施中國和聯(lián)合國兒童基金會“縣級教育信息化發(fā)展水平監(jiān)測”項目。完成義務教育階段學校信息化設備配備標準與運維政策機制研究。(責任單位：中央電教館、裝備中心)

　　27.拓展教育信息化國際交流與合作。

　　深化與聯(lián)合國教科文組織的合作，推進實施《青島宣言》和2030年教育議程，落實教育信息化合作備忘錄，做好教育信息化信托基金各項工作，開展國際項目試點，參加第二屆世界開放教育資源大會。落實《亞太經合組織教育戰(zhàn)略》，在亞太經合組織等國際組織框架下推動教育信息化合作。支持參與教育信息化相關國際會議，分享教育信息化中國理念和案例，提升我國教育信息化的國際地位和影響力。加強與英特爾、微軟、IBM等跨國公司合作，助力我國教育信息化發(fā)展。(責任單位：教科文秘書處、科技司、國際司)

　　28.做好教育信息化宣傳報道。

　　加強組織策劃，做強正面宣傳，加大新聞發(fā)布，充分利用各類媒體，特別是新媒體手段，通過多種方式，深入宣傳教育信息化工作的重要部署、重要舉措、重要成就，充分展現(xiàn)各地各校信息化工作創(chuàng)新經驗，《中國教育報》和中國教育電視臺也進一步加大報道力度，營造良好的輿論氛圍。(責任單位：科技司、新聞辦、教育電視臺、教育報刊社)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（來源于微信公眾號“中國教育信息化” 3月31日）

融合”不是信息技術與教育的簡單疊加，不是用信息技術去固化傳統(tǒng)教學的弊端，而是用技術去創(chuàng)新教學。

信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，“十二五”期間，國家先后發(fā)布了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》，實施了“三通兩平臺”等一系列行動。目前，全國大部分學校已具備基本的信息化教學條件，信息技術在教學中已得到初步應用。“十三五”階段，教育信息化已度過了初期的計算機網(wǎng)絡、多媒體教室等基礎設施建設階段，其發(fā)展重點逐步轉移到實現(xiàn)信息技術與教育的深度融合上。

“融合”不是信息技術與教育的簡單疊加，不是用信息技術去固化傳統(tǒng)教學的弊端，而是用技術去創(chuàng)新教學。一方面放大傳統(tǒng)教學的優(yōu)勢，剔除傳統(tǒng)教學的不足；另一方面推動產生全新的更具優(yōu)勢的教學方法，引領教育的系統(tǒng)性變革。推進信息技術與教育的融合是一個復雜、長期的過程，首先需要重點關注六個要素。

一、理念的融合

教育信息化必須以人的發(fā)展為本位，堅持面向未來、育人為本的核心理念，著眼于培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才，從關注傳統(tǒng)意義上的核心素養(yǎng)“讀、寫、算（3R）”轉變到以“數(shù)字素養(yǎng)”為核心的“4C”能力，即批判性思考與問題解決、有效溝通、團隊協(xié)作、創(chuàng)造與創(chuàng)新。

二、模式與方法的融合

信息化不是“人灌”加“機灌”，而是促進模式創(chuàng)新、流程再造、方法變革。信息化條件下的教學更加豐富多元，以信息技術為支撐的探究式、討論式、參與式教學和混合式學習等新型教與學的方法將逐步普及。傳統(tǒng)的教學內容、教學方法和評價方式將深刻改變，以大數(shù)據(jù)為支撐的精準教學、量化評估可以提供更加個性化的學習服務，實現(xiàn)真正意義上的因材施教。

三、資源的融合

優(yōu)質教育資源共享是促進教育均衡發(fā)展的關鍵，也是實現(xiàn)教育公平的根本保障。信息化在配置優(yōu)質資源方面的關鍵作用包括“共建”和“共享”兩方面。“共建”主要體現(xiàn)在優(yōu)質數(shù)字教育資源的供給方面，應建立優(yōu)質資源的審查與評估機制，嚴格把控教育資源的質量，突出提升教育供給側的質量與創(chuàng)新性。“共享”主要體現(xiàn)在利用信息技術讓每一所學校享有優(yōu)質數(shù)字教育資源，傳統(tǒng)的資源“共享”方式是用戶主動通過搜索來獲取資源的定位，今后利用大數(shù)據(jù)分析技術對用戶進行分析，根據(jù)各級各類教學實際需求主動推送個性化資源的情況將越來越普遍。

四、教師能力的融合

信息化背景下，傳統(tǒng)意義上的教師角色持續(xù)受到挑戰(zhàn)，教師不僅是知識的傳授者，而且是教學活動的組織者和參與者。信息時代的“數(shù)字教師”不僅要具備扎實的專業(yè)知識，還要具備良好的教學技能和過硬的信息技術能力，實現(xiàn)教師能力體系中技術、藝術與學術的高度融合。

五、環(huán)境的融合

 “十二五”以來，通過推行“三通兩平臺”，我國教育信息化支撐條件大為改觀。“寬帶網(wǎng)絡校校通”使多數(shù)學校具備了信息化條件下的基本教學環(huán)境，“優(yōu)質資源班班通”使越來越多的教師能夠利用數(shù)字化教學資源開展課堂教學，“網(wǎng)絡學習空間人人通”使學校、教師、學生擁有了網(wǎng)絡學習交流的專有園地，教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺的搭建，使我國教育教學和教育管理的信息化水平均得到顯著提升。

六、評價的融合

評價環(huán)節(jié)是信息技術與教育融合的重點和難點。以對教師的教學評價為例，傳統(tǒng)對教師的評價主要通過聽課、評課等方式進行，這種依靠經驗和觀察的評價方法受到很大局限。未來的評價將運用大數(shù)據(jù)思維實現(xiàn)多元評價，依據(jù)教師教學過程數(shù)據(jù)、學生對教師的評價數(shù)據(jù)以及教師日?；顒訑?shù)據(jù)等進行綜合分析與評價。

總之，推進信息技術與教育的融合發(fā)展，是當前我國教育改革發(fā)展的重要內容，是促進教育公平、提高教育質量、實現(xiàn)終身教育、優(yōu)化教育治理的有效途徑。

 

 

 

 

 

 

 

 

（作者呂森林，單位：國際互聯(lián)網(wǎng)教育聯(lián)盟 互聯(lián)網(wǎng)教育研究院）

《中國教育報》2017年02月04日第3版  版名：信息化

 

自《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》發(fā)布和全國教育信息化工作會議召開以來，以“三通兩平臺”為主要目標的各項教育信息化工作在全國范圍內都取得了突破性進展。但在國家逐步加大教育信息化投入的背后，現(xiàn)階段的學校在信息化建設和應用的過程中，仍凸顯出很多亟待解決的問題。

其中最重要的四個方面體現(xiàn)在：教育信息化重視程度不夠、教師信息化教學技能欠缺、信息技術與教學難以融合、信息化孤島問題嚴重等。這些問題一方面使學校的教育信息化建設無法發(fā)揮應有的效能，另一方面造成資源的嚴重浪費。面對這些長期以來在我國教育信息化建設中出現(xiàn)的癥狀，也急需一套行之有效的解決方案。

癥狀一：重裝備而輕應用

癥狀主要包括教育信息化建設過程中重硬件而輕軟件、重裝備而輕應用、重投入而輕管理三個方面。

這三個方面的問題在全國范圍內都不同程度存在。在軟硬件投入上，很多地方在申報項目時只寫硬件建設而不寫軟件，預算也只寫硬件。這種問題造成的結果就是，學校的硬件設施空置，結果是信息化應用系統(tǒng)嚴重落后無法使用。造成這種問題的原因包括，一是信息化認識問題，在很多教育主管部門眼中，硬件投入的效果是顯而易見的，而軟件的投入需要長期才能看見成效；二是市場上信息化硬件都有通用的技術評價標準，而軟件產品市場卻魚龍混雜，缺乏相應的評價標準，造成學校難以選擇只好放棄。重裝備、輕應用的問題是應付式產物，直接造成的就是教育信息化資源的嚴重浪費。重投入輕管理，源于學校管理層對于信息化系統(tǒng)認知不足，信息化系統(tǒng)在學校配置后，沒有安排相應的技術人員去維護和管理，最后導致資源荒廢。

針對教育信息化重心偏移的問題，需要從根源上提升各級教育主管部門、學校全體教師對于教育信息化的認知。教育信息化政策文件應下達各級教育主管部門和學校，組織政策落實地方會議，研究并執(zhí)行教育信息化落地方案。在落地方案中須讓各級教育主管單位深刻理解教育信息化的理念，認識教育信息化的作用，在方案中明確注明教育信息化建設中軟硬件投入分配比例，各地須根據(jù)當?shù)匦畔⒒ㄔO現(xiàn)狀，制訂軟硬件建設標準。地方教育主管部門統(tǒng)籌分配各學校信息化技術管理人才，學校組織全體師生進行教育信息化應用培訓。

癥狀二：教師信息化教學技能相對欠缺

目前大多數(shù)學校教師的信息化教學技術能力無法達到現(xiàn)代化教育教學的要求。教師信息化教學技能不足的現(xiàn)象普遍存在。造成這種現(xiàn)象的原因是：一是很多稍有資歷的老師年齡偏大，對信息技術的接受和學習能力差。二是現(xiàn)代信息技術的發(fā)展日新月異，很多老師沒有及時學習跟上時代步伐。三是應試教育傳統(tǒng)下，新技術的學習和應用對任務繁重的老師造成嚴重的負擔。

解決教師信息化教學技能欠缺的問題，需要學校全面提升對教育信息化教學的重視程度，在全體教師內心建立現(xiàn)代化的教學觀念。學校需定期安排技術人員對全體教師進行信息化技能培訓，包括課件制作、微課錄制、信息化軟硬件應用等。同時應將信息化教學技能作為績效考核的標準之一，提升教師學習和應用信息化技能的動力。此外，地區(qū)教育主管部門可以定期舉辦信息化教學技能大賽，提升教師學習和應用信息化技能的熱情。

癥狀三：教育信息技術與學科教學難以融合

筆者將教學信息化分為三個階段：

初級階段，老師主導下的演示型教學模式；中級階段，老師主導，學生參與的師生互動型教學模式；高級階段，跨班級、跨區(qū)域的智能化教學模式。

毫無疑問，目前絕大部分地區(qū)課堂的教育信息化還停留在初級階段，也就是演示型教學模式階段。

現(xiàn)在教育信息技術很多樣，現(xiàn)代的多媒體網(wǎng)絡系統(tǒng)能夠提供大量的多媒體信息和資料，創(chuàng)設了豐富有效的教學場景，不僅有利于學生對知識的獲取，而且擴大了學生的知識面。但現(xiàn)實的情況是，目前在教育信息技術的應用層面還停留在原始階段，老師只是將原來黑板上的東西照搬到屏幕上面，將教育信息技術只當作是教學輔助的工具，而沒有意識到信息化不僅是要為老師減輕上課負擔，更重要的是要能夠培養(yǎng)學生的邏輯思維和創(chuàng)新能力，是將“以教師為中心的教學模式”轉向“以學生為中心的教學模式”。如果教育信息技術無法深入到實際的教學場景、有效提升教學效果，只停留在教學課件階段的話，則遠遠沒有跟上信息技術發(fā)展的步伐。

根據(jù)目前的情況來看，要解決這一問題，需要從以下幾方面采取措施來促進教育信息技術與學科之間的融合。

內容和技術層面上，原有的多媒體課件質量不高，還需要引進優(yōu)秀的微課程資源，構建新型的教學模式和評價體系；教師層面要加強相關在線教學、多媒體教學理論和技能的研究學習，培養(yǎng)一批勇于創(chuàng)新的學科骨干教師，開展信息技術環(huán)境下的教學實踐；學生層面要引導自主學習意識，使其能夠主動利用教育信息技術獲取豐富的學習資源，增加學習動力和提高學習效率。

癥狀四：缺少統(tǒng)一標準，造成“信息孤島”

目前教育信息化經過多年的推進，已經卓有成效。但是在這些看得到的成績背后，還存在著一個極大制約著教育信息化發(fā)展的瓶頸，那就是“信息孤島”問題。

所謂“信息孤島”是指教育信息資源分散，沒有形成一個統(tǒng)一的信息資源整體，各信息源之間無法進行信息的有效溝通，信息資源不能共享，以至于造成資源浪費、重復投資、效率低下的現(xiàn)象，從而阻礙教育信息化向更先進的方向發(fā)展。

“信息孤島”的形成原因主要有以下幾方面：

1）學校在信息系統(tǒng)建設之初，空有熱情，而缺乏長遠的思考，大多是根據(jù)自身的利益出發(fā)建設自己的信息系統(tǒng)，沒有資源開放意識，存在“各自為政”的情況；

2）各個學校之間資源分配不均衡，存在軟硬件不同步的情況。如今軟件產品的更新速度比較頻繁，過多的系統(tǒng)升級不但浪費時間，也加大了硬件的適配難度。不同的學校之間，其軟硬件的更新速度也是不一樣的，這就導致出現(xiàn)了發(fā)展不平衡和信息對接不及時、不精確的“孤島”現(xiàn)象。

“信息孤島”帶來的壞處是顯而易見的，比如系統(tǒng)的重復建設重復投資導致的資源浪費；另外就是教育信息的資源分散，各信息源之間不能進行資源互通、信息共享，導致數(shù)據(jù)重復錄入，學校管理效率下降。

為避免信息系統(tǒng)重復建設，徹底消除“信息孤島”問題，區(qū)域性的教育信息化建設需要統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理。在建設過程中，建立統(tǒng)一的標準，設立專門的工作小組，對該區(qū)域的信息化建設工作進行規(guī)劃、組織、協(xié)調。相關建設工作由信息主管部門落實，既要全面落實學校的信息化建設任務，又要了解各業(yè)務部門的實際需求，并及時對建設需求進行協(xié)調溝通。消除“信息孤島”的核心要從信息資源系統(tǒng)本身出發(fā)，關鍵在于讓學校內、學校間的信息資源系統(tǒng)得到流通、共享和兼容。