習(xí)近平治國理政思想的鮮明特點(diǎn)

 

（此文選自2月9日《黨建》雜志）

   

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國，面向世界，準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流，自覺順應(yīng)人民期待，及時(shí)回答實(shí)踐要求，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一主題，緊緊圍繞治國理政這一主線，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神奮力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，在新的歷史條件下形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　一、習(xí)近平治國理政思想體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的統(tǒng)一

　　習(xí)近平治國理政思想不是憑空產(chǎn)生的，而是具有深厚的理論淵源和厚重的歷史依據(jù)。

　　一方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則。他指出：“中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義。”他的治國理政思想中貫穿科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，如關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，關(guān)于經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，關(guān)于軍隊(duì)與國防建設(shè)，關(guān)于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的論述，這些思想體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于人類解放、人的自由而全面發(fā)展、社會(huì)全面發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等方面的重要原則和精神。也正因?yàn)檫@樣，我們黨把中國特色社會(huì)主義當(dāng)作科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，也把中國特色社會(huì)主義稱為科學(xué)社會(huì)主義的中國版。

　　另一方面，習(xí)近平治國理政思想又特別強(qiáng)調(diào)中國社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯，并以此來增強(qiáng)中華民族的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。譬如，他在論述中國道路形成和發(fā)展的歷史必然性時(shí)強(qiáng)調(diào)：“獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。”他認(rèn)為，“這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對(duì)近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。

　　習(xí)近平總書記在這里第一次把中國特色社會(huì)主義上升到中華民族五千年文明的傳承中去認(rèn)識(shí)，充分展示了中國特色社會(huì)主義深厚的歷史淵源。再譬如，他在講馬克思主義時(shí)，不僅講馬克思主義誕生160多年來的發(fā)展歷史和內(nèi)在邏輯，而且從社會(huì)主義500年的歷史演進(jìn)中追溯馬克思主義的理論淵源和發(fā)展規(guī)律；在回顧和總結(jié)中國共產(chǎn)黨95年輝煌歷程中，把歷史、現(xiàn)實(shí)和未來貫通起來，把革命、建設(shè)和改革銜接起來，用三個(gè)“偉大歷史貢獻(xiàn)”證明了黨95年奮斗的重大歷史意義，用三個(gè)“蓬勃生機(jī)”賦予黨95年奮斗以崇高的歷史地位，用三個(gè)“必須長期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖”總結(jié)了黨95年奮斗的歷史結(jié)論。

 

　　二、習(xí)近平治國理政思想體現(xiàn)了理論繼承和理論創(chuàng)新的統(tǒng)一

　　中國共產(chǎn)黨是靠科學(xué)理論武裝起來的馬克思主義政黨。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法研究解決了一個(gè)又一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，科學(xué)回答了什么是馬克思主義、如何對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大課題，不斷根據(jù)新的實(shí)踐推出新的理論。這些理論成果成功解答了經(jīng)濟(jì)文化落后國家建設(shè)、鞏固、發(fā)展社會(huì)主義的問題，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍，開辟了馬克思主義在中國發(fā)展的新境界，為我們制定各項(xiàng)方針政策、推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了科學(xué)指導(dǎo)。

　　習(xí)近平治國理政思想，內(nèi)涵豐富、博大精深，是一個(gè)系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，既傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時(shí)又緊密結(jié)合當(dāng)今世界形勢(shì)和中國發(fā)展實(shí)際，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是對(duì)中國共產(chǎn)黨90多年奮斗歷程中形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論成果、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的堅(jiān)持與傳承。

　　在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承，這是我們黨理論創(chuàng)新的一個(gè)顯著特點(diǎn)。習(xí)近平治國理政思想貫穿著馬克思主義的世界觀和方法論，集中體現(xiàn)了馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，因而它是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論體系。這一理論體系升華了馬克思主義發(fā)展新境界，是馬克思主義中國化最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。

 

　　三、習(xí)近平治國理政思想體現(xiàn)了時(shí)代特色和實(shí)踐特色的統(tǒng)一

　　時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的。”（《馬克思恩格斯全集》第3卷）實(shí)踐發(fā)展永無止境，我們認(rèn)識(shí)真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新就永無止境。今天，時(shí)代變化和我國發(fā)展的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了馬克思主義經(jīng)典作家當(dāng)時(shí)的想象。同時(shí)，我國社會(huì)主義只有幾十年實(shí)踐、還處在初級(jí)階段，事業(yè)越發(fā)展新情況新問題就越多，也就越需要我們?cè)趯?shí)踐上大膽探索、在理論上不斷突破。

　　問題是時(shí)代的聲音。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。只有聆聽時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律、推動(dòng)理論創(chuàng)新。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，必須落到研究我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問題上來，落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來。”

可以說，習(xí)近平治國理政思想集中體現(xiàn)了這種問題意識(shí)，因而具有鮮明的時(shí)代特色和實(shí)踐特色。當(dāng)今時(shí)代究竟發(fā)生了什么變化，呈現(xiàn)出什么特征，如何適應(yīng)時(shí)代變化的潮流制定當(dāng)代中國的發(fā)展戰(zhàn)略?如何堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義?什么是國家治理體系現(xiàn)代化，如何實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化?什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，如何主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?如何加強(qiáng)法治中國建設(shè)?如何加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)?如何用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力?這些都是時(shí)代和實(shí)踐提出的新課題。習(xí)近平總書記順應(yīng)時(shí)代潮流，把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，既立足于中國億萬人民的偉大實(shí)踐，又面向世界學(xué)習(xí)世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取滋養(yǎng)又及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，用一系列新觀點(diǎn)，創(chuàng)造性地回答了這些問題，從而開辟了馬克思主義中國化新境界。

 

　　四、習(xí)近平治國理政思想體現(xiàn)了中國立場與世界胸懷的統(tǒng)一

　　習(xí)近平治國理政思想既鮮明地站在中國立場上，反映中國人民訴求，表達(dá)中國人民愿望，同時(shí)又胸懷世界，放眼全球，充分體現(xiàn)了中國立場與世界胸懷的統(tǒng)一。2013年3月19日，習(xí)近平在接受俄羅斯俄通—塔斯社、俄羅斯全國廣播電視公司、南非衛(wèi)星電視五臺(tái)、印度報(bào)業(yè)托拉斯、巴西《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》和中國新華社記者的聯(lián)合采訪時(shí)，就中國同世界的關(guān)系強(qiáng)調(diào)：“中國人是講愛國主義的，同時(shí)我們也是具有國際視野和國際胸懷的。隨著國力不斷增強(qiáng)，中國將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”

　　一方面，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)是習(xí)近平總書記最為關(guān)注的重大命題，也是貫穿習(xí)近平治國理政思想的一條主線。習(xí)近平治國理政思想緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)什么樣的民族復(fù)興與怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而展開，構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的體系。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障；牢固樹立五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，凝聚強(qiáng)大精神力量，等等，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)的世界觀和方法論指引。

　　另一方面，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，高瞻遠(yuǎn)矚，積極創(chuàng)新外交理論和實(shí)踐，提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”思想。2015年9月28日，習(xí)近平在紐約出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)，發(fā)表了題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話。他提出，人類生活在同一個(gè)地球村，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，倡導(dǎo)以對(duì)話解爭端、以協(xié)商化分歧。要在國際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國與國交往新路。大國之間相處，要不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。大國與小國相處，要平等相待，踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利。要營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)于在新的歷史條件下指導(dǎo)全黨全國各族人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)而在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，我們必須好好學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年01月26日 06 版）

新華社北京1月25日電  近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》全文如下。

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化自信是更基本、更深層、更持久的力量。中華文化獨(dú)一無二的理念、智慧、氣度、神韻，增添了中國人民和中華民族內(nèi)心深處的自信和自豪。為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，現(xiàn)就實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程提出如下意見。

　　一、重要意義和總體要求

　　1.重要意義。中華文化源遠(yuǎn)流長、燦爛輝煌。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)，是中國特色社會(huì)主義植根的文化沃土，是當(dāng)代中國發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，對(duì)延續(xù)和發(fā)展中華文明、促進(jìn)人類文明進(jìn)步，發(fā)揮著重要作用。

　　中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐中，自覺肩負(fù)起傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史責(zé)任，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者、弘揚(yáng)者和建設(shè)者。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府更加自覺、更加主動(dòng)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，開展了一系列富有創(chuàng)新、富有成效的工作，有力增強(qiáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力、影響力、創(chuàng)造力。同時(shí)要看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、對(duì)外開放日益擴(kuò)大、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體快速發(fā)展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，迫切需要深化對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺和文化自信；迫切需要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值內(nèi)涵，進(jìn)一步激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生機(jī)與活力；迫切需要加強(qiáng)政策支持，著力構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)、維護(hù)國家文化安全、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。

　　2.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)守中華文化立場、傳承中華文化基因，不忘本來、吸收外來、面向未來，汲取中國智慧、弘揚(yáng)中國精神、傳播中國價(jià)值，不斷增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力，創(chuàng)造中華文化新輝煌。

　　3.基本原則

　　——牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，立足于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育民族精神和時(shí)代精神，解決現(xiàn)實(shí)問題、助推社會(huì)發(fā)展。

　　——堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。堅(jiān)持為了人民、依靠人民、共建共享，注重文化熏陶和實(shí)踐養(yǎng)成，把跨越時(shí)空的思想理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、審美風(fēng)范轉(zhuǎn)化為人們的精神追求和行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化參與感、獲得感和認(rèn)同感，形成向上向善的社會(huì)風(fēng)尚。

　　——堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，秉持客觀、科學(xué)、禮敬的態(tài)度，取其精華、去其糟粕，揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，不復(fù)古泥古，不簡單否定，不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，不斷補(bǔ)充、拓展、完善，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)。

　　——堅(jiān)持交流互鑒、開放包容。以我為主、為我所用，取長補(bǔ)短、擇善而從，既不簡單拿來，也不盲目排外，吸收借鑒國外優(yōu)秀文明成果，積極參與世界文化的對(duì)話交流，不斷豐富和發(fā)展中華文化。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場積極作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，推動(dòng)形成有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。

　　4.總體目標(biāo)。到2025年，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系基本形成，研究闡發(fā)、教育普及、保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展、傳播交流等方面協(xié)同推進(jìn)并取得重要成果，具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的文化產(chǎn)品更加豐富，文化自覺和文化自信顯著增強(qiáng)，國家文化軟實(shí)力的根基更為堅(jiān)實(shí)，中華文化的國際影響力明顯提升。

　　二、主要內(nèi)容

　　5.核心思想理念。中華民族和中國人民在修齊治平、尊時(shí)守位、知常達(dá)變、開物成務(wù)、建功立業(yè)過程中培育和形成的基本思想理念，如革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)的思想，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的思想，惠民利民、安民富民的思想，道法自然、天人合一的思想等，可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益借鑒。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就要大力弘揚(yáng)講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等核心思想理念。

　　6.中華傳統(tǒng)美德。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的道德理念和規(guī)范，如天下興亡、匹夫有責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，精忠報(bào)國、振興中華的愛國情懷，崇德向善、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，孝悌忠信、禮義廉恥的榮辱觀念，體現(xiàn)著評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，潛移默化地影響著中國人的行為方式。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就要大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德。

　　7.中華人文精神。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著多樣、珍貴的精神財(cái)富，如求同存異、和而不同的處世方法，文以載道、以文化人的教化思想，形神兼?zhèn)?、情景交融的美學(xué)追求，儉約自守、中和泰和的生活理念等，是中國人民思想觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、情感樣式的集中表達(dá)，滋養(yǎng)了獨(dú)特豐富的文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、人文學(xué)術(shù)，至今仍然具有深刻影響。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就要大力弘揚(yáng)有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、鼓勵(lì)人們向上向善的思想文化內(nèi)容。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　8.深入闡發(fā)文化精髓。加強(qiáng)中華文化研究闡釋工作，深入研究闡釋中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，深刻闡明中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義的豐厚滋養(yǎng)，深刻闡明傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐之需，深刻闡明豐富多彩的多民族文化是中華文化的基本構(gòu)成，深刻闡明中華文明是在與其他文明不斷交流互鑒中豐富發(fā)展的，著力構(gòu)建有中國底蘊(yùn)、中國特色的思想體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系。加強(qiáng)黨史國史及相關(guān)檔案編修，做好地方史志編纂工作，鞏固中華文明探源成果，正確反映中華民族文明史，推出一批研究成果。實(shí)施中華文化資源普查工程，構(gòu)建準(zhǔn)確權(quán)威、開放共享的中華文化資源公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立國家文物登錄制度。建設(shè)國家文獻(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫、革命文物資源目錄和大數(shù)據(jù)庫。實(shí)施國家古籍保護(hù)工程，完善國家珍貴古籍名錄和全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位評(píng)定制度，加強(qiáng)中華文化典籍整理編纂出版工作。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、館藏革命文物普查建檔制度。

　　9.貫穿國民教育始終。圍繞立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，按照一體化、分學(xué)段、有序推進(jìn)的原則，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、藝術(shù)體育教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿于啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各領(lǐng)域。以幼兒、小學(xué)、中學(xué)教材為重點(diǎn)，構(gòu)建中華文化課程和教材體系。編寫中華文化幼兒讀物，開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動(dòng)，創(chuàng)作系列繪本、童謠、兒歌、動(dòng)畫等。修訂中小學(xué)道德與法治、語文、歷史等課程教材。推動(dòng)高校開設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必修課，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程中增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)學(xué)科建設(shè)，重視保護(hù)和發(fā)展具有重要文化價(jià)值和傳承意義的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科。推進(jìn)職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn)建設(shè)。豐富拓展校園文化，推進(jìn)戲曲、書法、高雅藝術(shù)、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園，實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，開設(shè)中華文化公開課，抓好傳統(tǒng)文化教育成果展示活動(dòng)。研究制定國民語言教育大綱，開展好國民語言教育。加強(qiáng)面向全體教師的中華文化教育培訓(xùn)，全面提升師資隊(duì)伍水平。

　　10.保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，做好文物保護(hù)工作，搶救保護(hù)瀕危文物，實(shí)施館藏文物修復(fù)計(jì)劃，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護(hù)和城市特色風(fēng)貌管理，實(shí)施中國傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、革命文化紀(jì)念地、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作。規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園，成為中華文化重要標(biāo)識(shí)。推進(jìn)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，保護(hù)傳承方言文化。開展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作，加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字和經(jīng)典文獻(xiàn)的保護(hù)和傳播，做好少數(shù)民族經(jīng)典文獻(xiàn)和漢族經(jīng)典文獻(xiàn)互譯出版工作。實(shí)施中華民族音樂傳承出版工程、中國民間文學(xué)大系出版工程。推動(dòng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的整理研究和保護(hù)傳承。

　　11.滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作。善于從中華文化資源寶庫中提煉題材、獲取靈感、汲取養(yǎng)分，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有益思想、藝術(shù)價(jià)值與時(shí)代特點(diǎn)和要求相結(jié)合，運(yùn)用豐富多樣的藝術(shù)形式進(jìn)行當(dāng)代表達(dá)，推出一大批底蘊(yùn)深厚、涵育人心的優(yōu)秀文藝作品?？茖W(xué)編制重大革命和歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材、愛國主義題材、青少年題材等專項(xiàng)創(chuàng)作規(guī)劃，提高創(chuàng)作生產(chǎn)組織化程度，彰顯中華文化的精神內(nèi)涵和審美風(fēng)范。加強(qiáng)對(duì)中華詩詞、音樂舞蹈、書法繪畫、曲藝雜技和歷史文化紀(jì)錄片、動(dòng)畫片、出版物等的扶持。實(shí)施戲曲振興工程，做好戲曲“像音像”工作，挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，推進(jìn)數(shù)字化保存和傳播。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作傳播計(jì)劃，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施中國經(jīng)典民間故事動(dòng)漫創(chuàng)作工程、中華文化電視傳播工程，組織創(chuàng)作生產(chǎn)一批傳承中華文化基因、具有大眾親和力的動(dòng)畫片、紀(jì)錄片和節(jié)目欄目。大力加強(qiáng)文藝評(píng)論，改革完善文藝評(píng)獎(jiǎng)，建立有中國特色的文藝研究評(píng)論體系，倡導(dǎo)中華美學(xué)精神，推動(dòng)美學(xué)、美德、美文相結(jié)合。

　　12.融入生產(chǎn)生活。注重實(shí)踐與養(yǎng)成、需求與供給、形式與內(nèi)容相結(jié)合，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵更好更多地融入生產(chǎn)生活各方面。深入挖掘城市歷史文化價(jià)值，提煉精選一批凸顯文化特色的經(jīng)典性元素和標(biāo)志性符號(hào)，納入城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理應(yīng)用于城市雕塑、廣場園林等公共空間，避免千篇一律、千城一面。挖掘整理傳統(tǒng)建筑文化，鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)繼承創(chuàng)新，推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工作，延續(xù)城市文脈。加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村”文化建設(shè)，發(fā)掘和保護(hù)一批處處有歷史、步步有文化的小鎮(zhèn)和村莊。用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓涵養(yǎng)企業(yè)精神，培育現(xiàn)代企業(yè)文化。實(shí)施中華老字號(hào)保護(hù)發(fā)展工程，支持一批文化特色濃、品牌信譽(yù)高、有市場競爭力的中華老字號(hào)做精做強(qiáng)。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，實(shí)施中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，豐富春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，形成新的節(jié)日習(xí)俗。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)歷法、節(jié)氣、生肖和飲食、醫(yī)藥等的研究闡釋、活態(tài)利用，使其有益的文化價(jià)值深度嵌入百姓生活。實(shí)施中華節(jié)慶禮儀服裝服飾計(jì)劃，設(shè)計(jì)制作展現(xiàn)中華民族獨(dú)特文化魅力的系列服裝服飾。大力發(fā)展文化旅游，充分利用歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)推出一批專題研學(xué)旅游線路，引導(dǎo)游客在文化旅游中感知中華文化。推動(dòng)休閑生活與傳統(tǒng)文化融合發(fā)展，培育符合現(xiàn)代人需求的傳統(tǒng)休閑文化。發(fā)展傳統(tǒng)體育，搶救瀕危傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，把傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入全民健身工程。

　　13.加大宣傳教育力度。綜合運(yùn)用報(bào)紙、書刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站等各類載體，融通多媒體資源，統(tǒng)籌宣傳、文化、文物等各方力量，創(chuàng)新表達(dá)方式，大力彰顯中華文化魅力。實(shí)施中華文化新媒體傳播工程。充分發(fā)揮圖書館、文化館、博物館、群藝館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)在傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的作用。編纂出版系列文化經(jīng)典。加強(qiáng)革命文物工作，實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，做好革命遺址、遺跡、烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和利用。推動(dòng)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。深入開展“愛我中華”主題教育活動(dòng)，充分利用重大歷史事件和中華歷史名人紀(jì)念活動(dòng)、國家公祭儀式、烈士紀(jì)念日，充分利用各類愛國主義教育基地、歷史遺跡等，展示愛國主義深刻內(nèi)涵，培育愛國主義精神。加強(qiáng)國民禮儀教育。加大對(duì)國家重要禮儀的普及教育與宣傳力度，在國家重大節(jié)慶活動(dòng)中體現(xiàn)儀式感、莊重感、榮譽(yù)感，彰顯中華傳統(tǒng)禮儀文化的時(shí)代價(jià)值，樹立文明古國、禮儀之邦的良好形象。研究提出承接傳統(tǒng)習(xí)俗、符合現(xiàn)代文明要求的社會(huì)禮儀、服裝服飾、文明用語規(guī)范，建立健全各類公共場所和網(wǎng)絡(luò)公共空間的禮儀、禮節(jié)、禮貌規(guī)范，推動(dòng)形成良好的言行舉止和禮讓寬容的社會(huì)風(fēng)尚。把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想理念體現(xiàn)在社會(huì)規(guī)范中，與制定市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程相結(jié)合。弘揚(yáng)孝敬文化、慈善文化、誠信文化等，開展節(jié)儉養(yǎng)德全民行動(dòng)和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘和整理家訓(xùn)、家書文化，用優(yōu)良的家風(fēng)家教培育青少年。挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)土文化資源，建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，培育和扶持鄉(xiāng)村文化骨干，提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)，讓子孫后代記得住鄉(xiāng)愁。加強(qiáng)港澳臺(tái)中華文化普及和交流，積極舉辦以中華文化為主題的青少年夏令營、冬令營以及誦讀和書寫中華經(jīng)典等交流活動(dòng)，鼓勵(lì)港澳臺(tái)藝術(shù)家參與國家在海外舉辦的感知中國、中國文化年（節(jié)）、歡樂春節(jié)等品牌活動(dòng)，增強(qiáng)國家認(rèn)同、民族認(rèn)同、文化認(rèn)同。

　　14.推動(dòng)中外文化交流互鑒。加強(qiáng)對(duì)外文化交流合作，創(chuàng)新人文交流方式，豐富文化交流內(nèi)容，不斷提高文化交流水平。充分運(yùn)用海外中國文化中心、孔子學(xué)院，文化節(jié)展、文物展覽、博覽會(huì)、書展、電影節(jié)、體育活動(dòng)、旅游推介和各類品牌活動(dòng)，助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際傳播。支持中華醫(yī)藥、中華烹飪、中華武術(shù)、中華典籍、中國文物、中國園林、中國節(jié)日等中華傳統(tǒng)文化代表性項(xiàng)目走出去。積極宣傳推介戲曲、民樂、書法、國畫等我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)，讓國外民眾在審美過程中獲得愉悅、感受魅力。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家文化交流合作。鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，讓更多體現(xiàn)中華文化特色、具有較強(qiáng)競爭力的文化產(chǎn)品走向國際市場。探索中華文化國際傳播與交流新模式，綜合運(yùn)用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等方式，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的中華文化傳播格局。推進(jìn)國際漢學(xué)交流和中外智庫合作，加強(qiáng)中國出版物國際推廣與傳播，扶持漢學(xué)家和海外出版機(jī)構(gòu)翻譯出版中國圖書，通過華僑華人、文化體育名人、各方面出境人員，依托我國駐外機(jī)構(gòu)、中資企業(yè)、與我友好合作機(jī)構(gòu)和世界各地的中餐館等，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色、展示好中國形象。

　　四、組織實(shí)施和保障措施

　　15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要從堅(jiān)定文化自信、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，切實(shí)把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作擺上重要日程，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，提高組織化程度，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入考核評(píng)價(jià)體系，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委宣傳部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群協(xié)同推進(jìn)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作新格局。各有關(guān)部門和群團(tuán)組織要按照責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　16.加強(qiáng)政策保障。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展相關(guān)扶持政策的制定與實(shí)施，注重政策措施的系統(tǒng)性協(xié)同性操作性。加大中央和地方各級(jí)財(cái)政支持力度，同時(shí)統(tǒng)籌整合現(xiàn)有相關(guān)資金，支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。制定和完善惠及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程項(xiàng)目的金融支持政策。加大對(duì)國家重要文化和自然遺產(chǎn)、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等珍貴遺產(chǎn)資源保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)的支持力度。建立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域和部門合作共建機(jī)制。制定文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。制定和完善歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)的相關(guān)政策。完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人捐贈(zèng)或共建相關(guān)文化項(xiàng)目。建立健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展重大項(xiàng)目首席專家制度，培養(yǎng)造就一批人民喜愛、有國際影響的中華文化代表人物。完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的激勵(lì)表彰制度，對(duì)為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和傳播交流作出貢獻(xiàn)、建立功勛、享有聲譽(yù)的杰出海內(nèi)外人士按規(guī)定授予功勛榮譽(yù)或進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門要研究出臺(tái)入學(xué)、住房保障等方面的傾斜政策和措施，用以倡導(dǎo)和鼓勵(lì)自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德。

　　17.加強(qiáng)文化法治環(huán)境建設(shè)。修訂文物保護(hù)法。制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共圖書館法等相關(guān)法律，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展有關(guān)工作作出制度性安排。在教育、科技、衛(wèi)生、體育、城鄉(xiāng)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)、交通、旅游、語言文字等領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的制定修訂中，增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展內(nèi)容。加大涉及保護(hù)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化法律法規(guī)施行力度，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮各行政主管部門在傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的重要作用，建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)依法傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺意識(shí)，形成禮敬守護(hù)和傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好法治環(huán)境。各地要根據(jù)本地傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)的現(xiàn)狀，制定完善地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

　　18.充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性創(chuàng)造性。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是全體中華兒女的共同責(zé)任。堅(jiān)持全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等城鄉(xiāng)基層。各類文化單位機(jī)構(gòu)、各級(jí)文化陣地平臺(tái)，都要擔(dān)負(fù)起守護(hù)、傳播和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的職責(zé)。各類企業(yè)和社會(huì)組織要積極參與文化資源的開發(fā)、保護(hù)與利用，生產(chǎn)豐富多樣、社會(huì)價(jià)值和市場價(jià)值相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。充分尊重工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的主體地位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，發(fā)揮公眾人物的示范作用，發(fā)揮青少年的生力軍作用，發(fā)揮先進(jìn)模范的表率作用，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織從業(yè)人員的積極作用，發(fā)揮文化志愿者、文化輔導(dǎo)員、文藝骨干、文化經(jīng)營者的重要作用，形成人人傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生動(dòng)局面。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

【解讀】傳統(tǒng)文化進(jìn)校園的重心與支點(diǎn)

 

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，要求中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終。學(xué)校教育如何科學(xué)做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，是我們迫切需要解決的問題。——編者

　　文化有“道”與“術(shù)”兩個(gè)層面。道是理念，是文化的內(nèi)核、本質(zhì)；術(shù)是形式、方法。兩者同屬文化的一部分，而道承載的是價(jià)值觀體系，關(guān)乎世道人心。抽去道，文化將成為沒有生命的空殼。需要進(jìn)入所有學(xué)校的是“道”，重心是德性教育，其支撐點(diǎn)則是禮儀教育、人格教育、擔(dān)當(dāng)教育和經(jīng)典教育。在這些問題上著力，庶幾可從根本上提升學(xué)生素質(zhì)。

　　傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，近些年來一直沒有停，戲曲進(jìn)校園、武術(shù)進(jìn)校園、書法進(jìn)校園、楹聯(lián)進(jìn)校園，如今又有中草藥進(jìn)校園等，總體而言，大多屬于藝術(shù)類范疇。從學(xué)理上而言，文化有“道”與“術(shù)”兩個(gè)層面。道是理念，是文化的內(nèi)核、本質(zhì)；術(shù)是形式、方法。兩者同屬文化的一部分，而道承載的是價(jià)值觀體系，關(guān)乎世道人心。抽去道，文化將成為沒有生命的空殼。兩者孰輕孰重，毋庸贅言。戲曲、武術(shù)等進(jìn)校園，很有必要，但不必進(jìn)入所有學(xué)校，需要進(jìn)入所有學(xué)校的是“道”，重心是德性教育，其支撐點(diǎn)則是禮儀教育、人格教育、擔(dān)當(dāng)教育和經(jīng)典教育。在這些問題上著力，庶幾可從根本上提升學(xué)生素質(zhì)。

　　中華傳統(tǒng)文化的靈魂是道德理性

　　東西方文化最根本的區(qū)別在于，西方是宗教文化，是以“神”作為中心展開的，人的靈魂需要交給上帝“管理”。中國文化是以“人”作為本位展開的，人的靈魂需要自己通過道德來“管理”。中國文化的基本命題是立德樹人，即如何通過教育、踐行，造就人格完善的“君子”。千百年來，從孔子到朱子，再到顧炎武、曾國藩，古昔先賢無不孜孜于此，從而形成了關(guān)于修身、齊家、治國、平天下的豐厚思想資源。把人的成長，定義為德性的增長，是中國文化的偉大與優(yōu)秀之處。

　　兒童教育是將來立身于世的基礎(chǔ)，人的德性、操行、人格、志向等，都是在這一時(shí)期奠定，對(duì)于個(gè)人的未來，乃至國家的命運(yùn)，所產(chǎn)生的影響最為深遠(yuǎn)?；A(chǔ)不穩(wěn)，人生堪憂。《周易》提出“蒙以養(yǎng)正”的命題，認(rèn)為在童蒙時(shí)期“自養(yǎng)正道”“培根固本”，意義重大，堪稱“至圣之功”。近代著名教育家唐文治先生也曾說：“欲救天下，先救學(xué)校，欲救學(xué)生，先救人心。”

　　多年來，在應(yīng)試教育的體制之下，學(xué)生為分?jǐn)?shù)而學(xué)，教師為分?jǐn)?shù)而教。某些教育工作者，鼓吹個(gè)性解放等西方教育理念，放棄對(duì)學(xué)生德性的引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生身心的放任。道德教育虛懸一格，思想品德課內(nèi)容空疏，不接地氣。有人以“不讓孩子輸在起跑線上”的口號(hào)為誘惑，將教學(xué)的熱點(diǎn)引向各種各樣的技能考級(jí)，其結(jié)果是“讓孩子輸在了起跑線上”。事實(shí)證明，今日社會(huì)風(fēng)氣的渙散、腐敗，教育在一定程度上難辭其咎。

　　傳統(tǒng)文化浩瀚博大，涵蓋萬有，但各部分的重要性并不等同。在學(xué)風(fēng)浮躁的當(dāng)下，某些表演性強(qiáng)，熱鬧、花哨，容易顯示成就的活動(dòng)，可能成為首選，但它注定是光開花、不結(jié)果的造勢(shì)運(yùn)動(dòng)。而兒童的道德教育，不僅社會(huì)能見度低，而且需要做艱苦細(xì)致的努力，短期內(nèi)不容易見成果，卻是我們民族的百年大計(jì)，任何一位希冀成為教育家的教師、校長都應(yīng)該在這一關(guān)鍵點(diǎn)上有所作為。

　　小學(xué)生以禮儀教育為主

　　禮儀是文明民族的標(biāo)志，任何一個(gè)民族，但凡其文化發(fā)展到一定程度，都會(huì)出現(xiàn)屬于自己民族的禮儀。中華文明，震爍古今。中華禮儀，彰顯了我們民族的友善、和諧與典雅，更是久享盛譽(yù)。但是，近代以來，傳統(tǒng)文化被抹黑，禮儀傳承被中斷，很多人不知禮為何物。如今出境旅游的中國人越來越多，毋庸諱言，世界各國對(duì)中國游客很少有正面評(píng)價(jià)，中華民族的形象受到嚴(yán)重?fù)p害。在國內(nèi)更是如此，不愿排隊(duì)，說話嚷嚷，隨地吐痰、扔廢棄物等隨處可見，大家普遍抱怨國人素質(zhì)差。問題出在民眾身上，根源是在現(xiàn)行教育制度，從小學(xué)到大學(xué)缺少禮儀教育。

　　在中國傳統(tǒng)文化中，修身進(jìn)德、知書達(dá)禮，是求學(xué)的首要任務(wù)，無人可以例外?！洞髮W(xué)》說：“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本。”要成為一名合格的社會(huì)成員，坐有坐相、站有站相，自律自愛，彬彬有禮等，都是修身的主課，并且是在兒童教育中完成的。

　　先秦的學(xué)校教育分小學(xué)與大學(xué)兩個(gè)階段，八歲入小學(xué)，教“小節(jié)”，“教之以灑掃、應(yīng)對(duì)、進(jìn)退之節(jié)，禮樂、射御、書數(shù)之文”，屬于行為教育；十五歲入大學(xué)，教“大節(jié)”，“教之以窮理、正心、修己、治人之道”。如此區(qū)分很有道理。古人根據(jù)經(jīng)典精神的要求，將孝親、尊師、友愛、勤勞、節(jié)儉、禮讓、謙和等理念以及心術(shù)、威儀、服飾、飲食、辭令等做人必備的規(guī)范，轉(zhuǎn)換為操作性很強(qiáng)的禮儀，融匯在日常生活中，讓孩子每天踐行。孩子雖然在文化、智力、閱歷等方面不如成年人，但涉世不深，心性單純，可塑性強(qiáng)。這些禮儀，簡明易懂，容易上手，久而久之，自然內(nèi)化于心；一舉一動(dòng)，優(yōu)雅從容，自然而然，合于法度。所以孔子說：“少成若天性，習(xí)慣之為常。”

　　朱熹非常認(rèn)同先秦儒家的理念，他編撰的《童蒙須知》說：“夫童蒙之學(xué)，始于衣服冠履，次及言語步趨，次及灑掃涓潔，次及讀書寫文字，及有雜細(xì)事宜，皆所當(dāng)知。”這些規(guī)矩浸潤著修身的理念，“皆所以為修身、齊家、治國、平天下之本，而必使其講而習(xí)之于幼稚之時(shí)。欲其習(xí)與智長，化與心成。”這些做人的細(xì)節(jié)，事關(guān)做人的形象，“修之則吉，悖之則兇”，對(duì)人生、對(duì)社會(huì)都有深遠(yuǎn)的影響，絕非可有可無的瑣碎儀節(jié)。

　　曾國藩稱贊朱熹的《小學(xué)》說：“古圣立教之意，蒙養(yǎng)之規(guī)，差具于是。蓋先王之治人，尤重于品節(jié)。其自能言以后，凡夫?yàn)邞?yīng)對(duì)、飲食衣服，無不示以儀則。因其本而利道，節(jié)其性而不使縱，規(guī)矩方圓之至也。”曾國藩要求子弟“洗盡浮華，樸實(shí)諳練”“除讀書外，教之掃屋抹桌凳，收糞鋤草，是極好之事，切不可以為有損架子而不為也”。

　　朱自清《經(jīng)典常談》介紹儒家之禮時(shí)說，“這種禮，教人節(jié)制，教人和平，建立起社會(huì)的秩序，可以說是政治制度”“就是一個(gè)人飲食言動(dòng)，也都該有個(gè)規(guī)矩，別叫旁人難過，更別侵犯著旁人，反正諸事都記得著自己的分兒”“這些風(fēng)俗習(xí)慣有一些也可以說是生活的藝術(shù)。”

　　筆者深信，從現(xiàn)在起，在全國所有小學(xué)中開展禮儀教育，三年五載之后，學(xué)生的氣象、社會(huì)風(fēng)氣乃至中華的民族形象，一定會(huì)煥然一新。

　　中學(xué)生以人格與社會(huì)擔(dān)當(dāng)教育為主

　　中學(xué)時(shí)期，是學(xué)生的人生觀、世界觀形成的時(shí)期，于人于世，都至關(guān)重要。任何文化的核心都是價(jià)值觀。所謂人生價(jià)值，是指人應(yīng)該如何活著，為誰活著？判斷人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，是從這個(gè)世界上攫取得越多越高，還是給予這個(gè)世界的越多越高？不管自己是否意識(shí)到，人每天都被這一基本問題所左右。

　　樹立正確的價(jià)值觀，首要的是人格教育。梁啟超先生當(dāng)年在清華講演時(shí)指出：“英美教育精神，以養(yǎng)成國民之人格為宗旨。”他說西人所謂有人格者，“即我國所謂君子”。我國古代的人格教育，就是“君子”教育，這是學(xué)校教育的核心命題。早在戰(zhàn)國時(shí)代，孟子就將仁、義、禮、智等“四端”作為人格標(biāo)準(zhǔn)來提倡，仁是博愛之心，義是羞恥之心，禮是恭敬之心，知是是非心，缺少其中任何一項(xiàng)，都“謂之非人”。“四端”是人之所以為人的品格、境界與行為方式，足以影響人的一生。四端健全，才有可能成為完人。反之，書讀得再多也不可能成才，而且有可能危害社會(huì)。

　　人的自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，并非人生的終極目標(biāo)，隨之而來的任務(wù)，是擴(kuò)而充之，讓自我價(jià)值與社會(huì)進(jìn)步緊密相連，勇于為天下?lián)?dāng)，由“小我”走向“大我”，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最大化。中國的儒者，最富天下情懷?？鬃犹岢龅慕?span lang="EN-US">“天下為公”的大同社會(huì)的理想，鼓舞了一代又一代的志士仁人，前赴后繼地為之奮斗。宋明學(xué)者尤為突出，從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，張載的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”，文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，到明朝東林黨的“風(fēng)聲雨聲讀書聲聲入耳，家事國事天下事事事關(guān)心”，再到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”，為天下?lián)?dāng)，已然成為中華民族的文化基因，而深深扎根于社會(huì)的深層，成為中華民族始終立于不敗之地的偉力。

　　學(xué)生的志向只有不斷激勵(lì)，才能卓然獨(dú)立。唐文治先生少年時(shí)讀到清儒陸清獻(xiàn)的《座右銘》中“天下后世待汝治，汝勿徇汝無涯之欲而喪厥志”一句，“頗覺奮然”，成為一生理想。他擔(dān)任無錫國學(xué)專修館校長時(shí)，曾編撰《人格》一書作教材，以“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，所存者神，所過者化”等語砥礪學(xué)生品德。他自撰楹聯(lián)：“四海同春，老吾老及人老，幼吾幼及人幼；萬物一體，天下溺猶己溺，天下饑猶己饑”。以這種高尚的思想作為學(xué)校教育的主旋律，學(xué)生素質(zhì)必將全面提升。

　　經(jīng)典教育與文化認(rèn)同

　　經(jīng)典是民族文化的最高形態(tài)，世界上只有最優(yōu)秀的民族才擁有經(jīng)典。中國文化作為人類“軸心時(shí)代”的典范之一，其所創(chuàng)作的《孝經(jīng)》《大學(xué)》《中庸》《論語》《孟子》等，是中華民族價(jià)值觀體系與生活樣式的載體，是千百年來舉國認(rèn)同的經(jīng)典，對(duì)于中國乃至世界文化的影響不可小覷。梁啟超說：“《論語》為二千年來國人思想之總源泉，《孟子》自宋以后勢(shì)力亦與相埒，此二書可謂國人內(nèi)的外的生活之支配者，故吾希望學(xué)者熟讀成誦，即不能，亦須翻閱多次，務(wù)略舉其辭，或摘記其身心踐履之言以資修養(yǎng)。”熊十力說：“夫經(jīng)之所明者，常道也。常道如何可廢？”徐復(fù)觀說，中國經(jīng)典“在人之所以為人的這一方面，確顯示了常道，而可對(duì)自己的民族，永遠(yuǎn)在精神的流注貫通中，與我們以啟發(fā)鼓勵(lì)、提撕、溫暖，我覺得這是無可置疑的。”

　　自民國初，蔡元培宣布在學(xué)校中廢除讀經(jīng)教育，經(jīng)典教育的傳統(tǒng)被阻斷。這一決定，引起地方及學(xué)界的反彈，故其后出現(xiàn)多次反復(fù)。作為近代最早開眼看世界的學(xué)者之一的嚴(yán)復(fù)，晚年積極提倡讀經(jīng)，他說儒家群經(jīng)是“中國性命根本之書”“我輩生為中國人民，不可荒經(jīng)蔑古”。他將經(jīng)典學(xué)習(xí)與人格養(yǎng)成、國性養(yǎng)成看成是一體的事情，見解最為深刻：“夫讀經(jīng)固非為人之事，其于孔子，更無加損，乃因吾人教育國民不如是，將無人格；轉(zhuǎn)而他求，則亡國性。無人格謂之非人，無國性謂之非中國人，故曰經(jīng)書不可不讀也。”兩千年來，中華民族的文化認(rèn)同，是建立在這些經(jīng)典之上的。若是斷然拋棄之，“轉(zhuǎn)而他求”，就會(huì)喪失國性，不成其為中國人。

　　當(dāng)今之世，東西方文化的博弈隨處可見，其本質(zhì)是：中華民族能否為人類的發(fā)展提供一種不同于西方文化的模式。學(xué)習(xí)中華經(jīng)典，弘揚(yáng)經(jīng)典精神，提高文化立國的理論思維與公民的文化自覺，不可或缺。突出中華的文化主體性與品格，深入探討與實(shí)踐，以此解決中國道德失范、社會(huì)失序的問題，重建人格標(biāo)準(zhǔn)與道德倫理規(guī)范、為人處世的原則、社會(huì)公德，陶冶情操、變化氣質(zhì)，對(duì)于整體提升中國文化的軟實(shí)力與全民素質(zhì)，無疑具有戰(zhàn)略意義。

　　

（作者彭林 系清華大學(xué)人文學(xué)院歷史系教授、博士生導(dǎo)師，中國禮學(xué)研究中心主任，在清華大學(xué)先后開設(shè)的“文物精品與文化中國”“中國古代禮儀文明”均被評(píng)為國家級(jí)精品課程）

 

 

 

 

 

 

“十問”教育，兩會(huì)熱點(diǎn)看過來

進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的全國兩會(huì)，無疑是在一個(gè)歷史性的節(jié)點(diǎn)召開——2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是扎實(shí)工作以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開的關(guān)鍵之年，也是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。

　　今年兩會(huì)，教育領(lǐng)域有哪些熱點(diǎn)？本報(bào)文教周刊“十問”教育，為您盤點(diǎn)。

　　1.如何把高校思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程？

　　【鏡頭】2016年12月，全國高校思想政治工作會(huì)議在京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的高校思想政治工作，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)；就是要推動(dòng)高校思想政治工作改革創(chuàng)新，遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平；就是要加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。

　　2.“十三五”教育改革發(fā)展有哪些新布局？

　　【鏡頭】2017年1月10日，國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出“到2020年，我國教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，教育總體實(shí)力和國際影響力顯著增強(qiáng)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。”

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的主題?！兑?guī)劃》將教育的結(jié)構(gòu)性改革作為主線，突出?；?、補(bǔ)短板、促公平，公共教育資源配置向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)和困難群體傾斜，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高等教育分類發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才；創(chuàng)新教育供給方式，大力發(fā)展民辦教育，以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化；改革教育治理體系，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

　　3.高校“雙一流”建設(shè)該怎樣發(fā)力？

　　【鏡頭】2017年1月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，引導(dǎo)和支持具備較強(qiáng)實(shí)力的高校合理定位、辦出特色、差別化發(fā)展，努力形成支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一流大學(xué)和一流學(xué)科體系。

　　“雙一流”建設(shè)，既是在原有“211工程”“985工程”以及“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)建設(shè)工程基礎(chǔ)上的繼承和創(chuàng)新，同時(shí)又有利于改變重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中存在的身份固化、競爭缺失、重復(fù)交叉等問題，強(qiáng)調(diào)淡化身份、突出績效、整合資源、創(chuàng)新方式。國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》安排了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破、構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制、推進(jìn)國際交流合作等。

　　4.高校“雙創(chuàng)”，理想如何照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？

　　【鏡頭】第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽自啟動(dòng)以來，吸引了來自2100多所高校的54萬余學(xué)生直接參與，學(xué)生報(bào)名項(xiàng)目近12萬個(gè)，近400家投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與評(píng)審，很多項(xiàng)目具備了明顯投資價(jià)值，所有金獎(jiǎng)項(xiàng)目目前累計(jì)估值已上百億。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，自2010年起，我國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年提高，2015屆大學(xué)生中約有20.4萬人選擇了創(chuàng)業(yè)，高校“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”勢(shì)頭良好。對(duì)高校來說，推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不僅能帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)，還能把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高校整體教育改革的突破口。自“雙創(chuàng)”理念提出以來，國務(wù)院先后出臺(tái)多個(gè)文件予以推進(jìn)，教育部也推行了一系列相關(guān)政策。但由于創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力仍相對(duì)缺乏，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率還比較低，畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，3年后逾半數(shù)退出創(chuàng)業(yè)大軍。

　　5.上海、浙江試點(diǎn)先行，高考改革有哪些新進(jìn)展？

　　【鏡頭】2017年，首批“新高考”的考生將走入考場。作為全國高考綜合改革試點(diǎn)，上海、浙江兩地的考試科目將采用“3+3”模式，除語數(shù)外3個(gè)主要科目外，還有3門選考科目。此外，浙滬兩地外語考試均提供兩次考試機(jī)會(huì)，學(xué)生可選擇較好的一次成績計(jì)入高考總分。

　　2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，同年在上海、浙江啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)。截至目前，除新疆外，全國已有31個(gè)省份形成了考試招生制度改革實(shí)施方案；除上海、浙江外，其余省份的高考綜合改革啟動(dòng)時(shí)間集中于2017年至2019年，其中，北京、海南、山東、天津等4省份將從2017年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始啟動(dòng)高考綜合改革，不再分文理科。此外，致力于縮小各省間高考錄取率的“協(xié)作計(jì)劃”和“調(diào)控計(jì)劃”成效顯著，2007年錄取率最低省份與全國平均水平的差距達(dá)17個(gè)百分點(diǎn)，到2015年，該差距縮小到5個(gè)百分點(diǎn)。

　　6.“多校劃片”政策能否為“擇校熱”降溫？

　　【鏡頭】北京西城區(qū)小院西巷，一間面積僅6平方米的民宅因?qū)诒本┠持W(xué)，售價(jià)堪稱“天價(jià)”；在上海，學(xué)區(qū)房同樣遭到瘋搶，個(gè)別飆升至9萬元/平方米。2016年2月，教育部明確提出在大城市推廣“多校劃片”政策，一些家庭的學(xué)區(qū)房可能要“白買了”。

　　“多校劃片”是指一個(gè)片區(qū)與多個(gè)學(xué)校對(duì)應(yīng)，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中相對(duì)分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。在招生時(shí)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額，派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。與“單校劃片”相比，“多校劃片”的政策立意在于實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平，客觀上為學(xué)區(qū)房降溫。實(shí)際上，教育部門并不是孤立推行“多校劃片”政策，而是加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、校長教師交流輪崗等，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，讓學(xué)生都能在家門口上好學(xué)校，從根本上緩解公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的焦慮。

　　7.實(shí)施二孩政策，教育準(zhǔn)備好了嗎？

　　【鏡頭】得知自己懷上了第二個(gè)孩子，北京某幼兒園教師小胡卻怎么也高興不起來，在她面前擺著一個(gè)艱難的抉擇：要工作，還是要孩子？由于人手緊缺，得知小胡懷孕后，園長放出話來：“如果要孩子，就得主動(dòng)辭職。”和小胡一樣，準(zhǔn)備生二孩的女教師不在少數(shù)。

　　2016年1月1日，“全面二孩”政策落地，女教師扎堆懷孕，常常出現(xiàn)“產(chǎn)假式缺員”，二孩政策更帶來生源數(shù)量結(jié)構(gòu)性變動(dòng)的壓力。近期，教育“十三五”規(guī)劃提出對(duì)策：繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，建立健全與常住人口變化趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)學(xué)校布局機(jī)制；鼓勵(lì)通過政府購買崗位等方式解決幼兒園教師、保育員、保健員短缺問題，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。有專家建議，將有經(jīng)驗(yàn)的退休教師、具有教師資格證且有實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)但還未正式就業(yè)的畢業(yè)生納入人才儲(chǔ)備庫，有需要時(shí)可從中聘用教師代課。

　　8.如何防范和治理校園欺凌？

　　【鏡頭】2016年12月，一段桂林某初中4名女生對(duì)另一名女生拳打腳踢的視頻在網(wǎng)上傳播開來，被打女生身體多處受傷，而毆打的緣由只是很小的矛盾糾紛。雖然經(jīng)派出所調(diào)解，打人學(xué)生及家長道歉并承擔(dān)檢查費(fèi)用，但該事件在校內(nèi)外產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。

　　校園本該是最陽光、最安全的地方，以強(qiáng)凌弱、以大欺小的欺凌事件，猶如陽光下的陰影。2016年底，教育部等九部門印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，提出加強(qiáng)教育，減少“問題學(xué)生”的不當(dāng)行為；嚴(yán)格學(xué)校管理，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。下一步，教育部將積極配合有關(guān)部門，推動(dòng)未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法的修訂完善，明確學(xué)生欺凌和暴力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)防措施、應(yīng)對(duì)主體及追責(zé)機(jī)制等，加強(qiáng)對(duì)未成年人的法律保障和對(duì)中小學(xué)生欺凌暴力事件的防治。

　　9.如何根除校園“毒跑道”？

　　【鏡頭】近兩年，江蘇、上海、陜西、新疆、北京等地接連曝出學(xué)校塑膠跑道有異味的現(xiàn)象，發(fā)生了學(xué)生流鼻血、學(xué)校停課甚至拆除新建塑膠跑道的情況。據(jù)一份來自廣東的分析報(bào)告顯示，在省內(nèi)進(jìn)行的抽樣中，總體存在不合理風(fēng)險(xiǎn)的聚氨酯塑膠場地比例高達(dá)25％。

　　塑膠跑道材料中對(duì)人體或環(huán)境可能產(chǎn)生危害的化合物一旦超標(biāo)，將會(huì)導(dǎo)致人頭昏、嘔吐、昏厥，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致呼吸困難，甚至致癌。對(duì)于塑膠跑道鋪裝后對(duì)空氣質(zhì)量的影響以及跑道上空空氣質(zhì)量的要求，目前我國還沒有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)“毒跑道”問題，教育部專門成立了塑膠跑道綜合治理工作組，于2016年6月印發(fā)《關(guān)于開展合成材料面層跑道專項(xiàng)整治工作的通知》，并加快研制和修訂標(biāo)準(zhǔn)。目前，塑膠跑道“新國標(biāo)”已形成了第三次修訂建議稿，今年1至4月將在全國近10個(gè)地方進(jìn)行適用調(diào)研，形成征求意見稿，并盡快印發(fā)。

　　10.如何遏制無序校園借貸現(xiàn)象？

　　【鏡頭】“無擔(dān)保、無抵押，當(dāng)日放款”，在一些大學(xué)校園、微信朋友圈、QQ群里常見此類誘人的貸款廣告，借貸公司聲稱手續(xù)簡單，無須任何抵押就能放款。小張是四川省德陽市的一名大二學(xué)生，他現(xiàn)已負(fù)債10多萬元，這一切源于2016年1月那筆3000元的借款。

　　2016年是“網(wǎng)貸合規(guī)元年”，也是校園借貸各種問題暴露最多的一年，因校園貸而催生的惡性事件引發(fā)了人們的深思。一項(xiàng)針對(duì)全國近千所高校30萬名大學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查顯示，近半大學(xué)生無法識(shí)破校園貸詐騙陷阱，逾兩成相信存在無風(fēng)險(xiǎn)且高收益的理財(cái)產(chǎn)品。2016年，教育部與銀監(jiān)會(huì)、公安部、工商總局、網(wǎng)信辦等部門提出“四個(gè)不得”，包括不得向未滿18周歲的在校大學(xué)生提供網(wǎng)貸服務(wù)，不得以歧視性欺騙性語言或其他手段誤導(dǎo)大學(xué)生借款人，不得變相發(fā)放高利貸等。這些工作正在有序推進(jìn)，目前已取得階段性成效。