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 在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話

習(xí)近平

（2016年7月1日）

 同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年，回顧中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗的光輝歷程，展望黨和人民事業(yè)發(fā)展的光明前景，表彰全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，動員全黨全國各族人民更加充滿信心朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢勝利前進(jìn)。

同志們、朋友們！

在幾千年的歷史發(fā)展中，中華民族創(chuàng)造了悠久燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻(xiàn)，成為世界上偉大的民族。但是，近代以后，由于西方列強(qiáng)的入侵，由于封建統(tǒng)治的腐敗，中國逐漸成為半殖民地半封建社會，山河破碎，生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的苦難。

面對苦難，中國人民沒有屈服，而是挺起脊梁、奮起抗?fàn)帲园僬鄄粨系木?，進(jìn)行了一場場氣壯山河的斗爭，譜寫了一曲曲可歌可泣的史詩。

1921年，五四運(yùn)動之后，在中華民族內(nèi)憂外患、社會危機(jī)空前深重的背景下，在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動相結(jié)合的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨誕生了。

中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變。這一開天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運(yùn)，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。

在95年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民，跨過一道又一道溝坎，取得一個又一個勝利，為中華民族作出了偉大歷史貢獻(xiàn)。

這個偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統(tǒng)治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

這個偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進(jìn)了社會主義建設(shè)。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，為中國發(fā)展富強(qiáng)、中國人民生活富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。

這個偉大歷史貢獻(xiàn)，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位顯著提高。這一偉大歷史貢獻(xiàn)的意義在于，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，使中國趕上了時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得的偉大勝利，使具有5000多年文明歷史的中華民族全面邁向現(xiàn)代化，讓中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)；使具有500年歷史的社會主義主張?jiān)谑澜缟先丝谧疃嗟膰页晒﹂_辟出具有高度現(xiàn)實(shí)性和可行性的正確道路，讓科學(xué)社會主義在21世紀(jì)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)；使具有60多年歷史的新中國建設(shè)取得舉世矚目的成就，中國這個世界上最大的發(fā)展中國家在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，徹底擺脫被開除球籍的危險(xiǎn)，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡，使中華民族煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。

歷史告訴我們，沒有先進(jìn)理論的指導(dǎo)，沒有用先進(jìn)理論武裝起來的先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有先進(jìn)政黨順應(yīng)歷史潮流、勇?lián)鷼v史重任、敢于作出巨大犧牲，中國人民就無法打敗壓在自己頭上的各種反動派，中華民族就無法改變被壓迫、被奴役的命運(yùn)，我們的國家就無法團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、在社會主義道路上走向繁榮富強(qiáng)。

歷史告訴我們，95年來，中國走過的歷程，中國人民和中華民族走過的歷程，是中國共產(chǎn)黨和中國人民用鮮血、汗水、淚水寫就的，充滿著苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲，這是中華民族發(fā)展史上不能忘卻、不容否定的壯麗篇章，也是中國人民和中華民族繼往開來、奮勇前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

歷史還告訴我們，歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的，必須長期堅(jiān)持、永不動搖；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開辟的中國特色社會主義道路是正確的，必須長期堅(jiān)持、永不動搖；中國共產(chǎn)黨和中國人民扎根中國大地、吸納人類文明優(yōu)秀成果、獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展的戰(zhàn)略是正確的，必須長期堅(jiān)持、永不動搖。

同志們、朋友們！

95年來，我們?nèi)〉玫囊磺谐删?，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人同中國人民接續(xù)奮斗的結(jié)果。以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝了一個個難以想象的困難和挑戰(zhàn)，使中華民族迎來了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。

在這個莊嚴(yán)而光榮的時(shí)刻，我們深切懷念為中國革命、建設(shè)、改革，為中國共產(chǎn)黨建立、鞏固、發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云同志等老一輩革命家，深切懷念為建立、捍衛(wèi)、建設(shè)新中國而英勇犧牲的革命先烈，深切懷念近代以來為中華民族獨(dú)立和人民解放而頑強(qiáng)奮斗的所有仁人志士。他們?yōu)樽鎳兔褡褰⒌呢S功偉績永垂史冊！他們的崇高精神永遠(yuǎn)銘記在億萬人民心中！

人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。在這里，我代表黨中央，向全國廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界愛國人士，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安民警，致以崇高的敬意！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，致以誠摯的問候！向一切同中國人民友好相處，關(guān)心和支持中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的各國人民和朋友，致以衷心的謝意！

95年來，一代又一代優(yōu)秀中國共產(chǎn)黨人，為祖國和人民無私奉獻(xiàn)，生動展示了共產(chǎn)黨人的為民情懷、高尚情操。這次受到表彰的全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，就是各行各業(yè)的杰出代表。我代表黨中央，向這次受到表彰的同志們，致以崇高的敬意！

同志們、朋友們！

“明鏡所以照形，古事所以知今。”今天，我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量。

黨的十八大指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。這就告誡全黨，要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。

歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)的人，才能贏得光明的未來。

我們黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。

——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國化推向前進(jìn)。

指導(dǎo)思想是一個政黨的精神旗幟。95年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動指南，并堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。這使我們黨得以擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辯證的科學(xué)精神、無私無畏的博大胸懷領(lǐng)導(dǎo)和推動中國革命、建設(shè)、改革，不斷堅(jiān)持真理、修正錯誤。無論是處于順境還是逆境，我們黨從未動搖對馬克思主義的信仰。

馬克思主義及其在中國的發(fā)展，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)，為增進(jìn)全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，我們必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動搖。

同時(shí)，面對新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求，馬克思主義也面臨著進(jìn)一步中國化、時(shí)代化、大眾化的問題。馬克思主義并沒有結(jié)束真理，而是開辟了通向真理的道路。恩格斯早就說過：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。實(shí)踐發(fā)展永無止境，我們認(rèn)識真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新就永無止境。今天，時(shí)代變化和我國發(fā)展的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了馬克思主義經(jīng)典作家當(dāng)時(shí)的想象。同時(shí)，我國社會主義只有幾十年實(shí)踐、還處在初級階段，事業(yè)越發(fā)展新情況新問題就越多，也就越需要我們在實(shí)踐上大膽探索、在理論上不斷突破。

理論上不徹底，就難以服人。我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以我們正在做的事情為中心，聆聽時(shí)代聲音，更加深入地推動馬克思主義同當(dāng)代中國發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷開辟21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要牢記我們黨從成立起就把為共產(chǎn)主義、社會主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實(shí)踐推向前進(jìn)。

革命理想高于天。中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想。我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因?yàn)槲覀凕h有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。

“志不立，天下無可成之事。”理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。我們黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力，既要看全黨在理想信念上是否堅(jiān)定不移，更要看每一位黨員在理想信念上是否堅(jiān)定不移。95年來，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想激勵了一代又一代共產(chǎn)黨人英勇奮斗，成千上萬的烈士為了這個理想獻(xiàn)出了寶貴生命。“砍頭不要緊，只要主義真”，“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰”，這些視死如歸、大義凜然的誓言生動表達(dá)了共產(chǎn)黨人對遠(yuǎn)大理想的堅(jiān)貞。理想之光不滅，信念之光不滅。我們一定要銘記烈士們的遺愿，永志不忘他們?yōu)橹餮獱奚膫ゴ罄硐搿?/span>

理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。我們要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，保持全黨在理想追求上的政治定力，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。堅(jiān)定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。全黨要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，保持對遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求。我們要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，做到真學(xué)真懂真信真用，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉不動搖，牢牢占據(jù)推動人類社會進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人類美好理想的道義制高點(diǎn)。

——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國特色社會主義，既是我們必須不斷推進(jìn)的偉大事業(yè)，又是我們開辟未來的根本保證。

全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當(dāng)今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年，會當(dāng)水擊三千里”的勇氣，我們就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅(jiān)定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。

我們要堅(jiān)信，中國特色社會主義道路是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。我們要堅(jiān)信，中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。我們要堅(jiān)信，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。

文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識。我們要弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)全黨全國各族人民的精神力量。

全黨同志必須牢記，我們要建設(shè)的是中國特色社會主義，而不是其他什么主義。歷史沒有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國特色社會主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。

鄧小平同志曾經(jīng)語重心長地說：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會相信你，擁護(hù)你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒。”黨的基本路線是國家的生命線、人民的幸福線，我們要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之要、把四項(xiàng)基本原則作為立國之本、把改革開放作為強(qiáng)國之路，不能有絲毫動搖。

——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。

現(xiàn)階段，建設(shè)中國特色社會主義的主要任務(wù)，就是到2020年中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，為進(jìn)而到本世紀(jì)中葉中華人民共和國成立100年時(shí)實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國人民的共同期盼。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨的十八大以來，我們黨形成并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“五位一體”和“四個全面”相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動，要協(xié)調(diào)貫徹好，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、生態(tài)文明、和諧社會，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這是我們謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。

面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、世界科技發(fā)展醞釀新突破的發(fā)展格局，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。

——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，勇于全面深化改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，不斷把改革開放推向前進(jìn)。

改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時(shí)期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

改革必須堅(jiān)持正確方向，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。我們要把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。

我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。

改革往往都是從易到難。我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。我們要以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)決沖破思想觀念束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，加快構(gòu)建中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。全面依法治國，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要在全社會牢固樹立憲法法律權(quán)威，弘揚(yáng)憲法精神，任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。

——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，正所謂“得眾則得國，失眾則失國”。

全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是我們黨的一貫主張。我們要毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

“功以才成，業(yè)由才廣。”黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。我們要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進(jìn)賢之路，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)同各國的友好往來，同各國人民一道，不斷把人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)推向前進(jìn)。

為人類不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨和中國人民早就作出的莊嚴(yán)承諾。中國共產(chǎn)黨和中國人民從苦難中走過來，深知和平的珍貴、發(fā)展的價(jià)值，把促進(jìn)世界和平與發(fā)展視為自己的神圣職責(zé)。

今天的人類比以往任何時(shí)候都更有條件共同朝著和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。中國主張各國人民同心協(xié)力，變壓力為動力，化危機(jī)為生機(jī)，以合作取代對抗，以共贏取代獨(dú)占。什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算。中國將積極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧，同世界各國人民一道，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

中國外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，愿擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動形成人類命運(yùn)共同體和利益共同體。

中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。中國堅(jiān)定不移實(shí)行對外開放的基本國策，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，在“一帶一路”等重大國際合作項(xiàng)目中創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。

中國人民深知，中國發(fā)展得益于國際社會，愿意以自己的發(fā)展為國際發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國對外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。

中國倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，反對冷戰(zhàn)思維和零和博弈。中國堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對把自己的意志強(qiáng)加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強(qiáng)凌弱。中國不覬覦他國權(quán)益，不嫉妒他國發(fā)展，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。

中國共產(chǎn)黨將在獨(dú)立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則的基礎(chǔ)上，同各國各地區(qū)政黨和政治組織發(fā)展交流合作，促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展。

——堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

我們黨作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚(yáng)清。全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。全黨同志要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。

黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實(shí)踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。“己不正，焉能正人。”我們要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。反腐倡廉、拒腐防變必須警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。我們要以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有任何藏身之地！

偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部。我們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。

以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素。每一名黨員干部都要堅(jiān)守“三嚴(yán)三實(shí)”，擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個“總開關(guān)”，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，把為黨和人民事業(yè)無私奉獻(xiàn)作為人生的最高追求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手。

同志們、朋友們！

建設(shè)同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。要堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面實(shí)施政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。中國奉行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，不會動輒以武力相威脅，也不會動不動到別人家門口炫耀武力。到處炫耀武力不是有力量的表現(xiàn)，也嚇唬不了誰。要深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。“一國兩制”在實(shí)踐中已經(jīng)取得舉世公認(rèn)的成功，具有強(qiáng)大生命力。無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn)，我們對“一國兩制”的信心和決心都絕不會動搖。我們將全面貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政、履行職責(zé)，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展是維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統(tǒng)一的光明大道。堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。我們堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂勢力。對任何人、任何時(shí)候、以任何形式進(jìn)行的分裂國家活動，13億多中國人民、整個中華民族都決不會答應(yīng)！兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。民族強(qiáng)盛，是同胞共同之福；民族弱亂，是同胞共同之禍。兩岸雙方應(yīng)該胸懷民族整體利益，攜手為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢共同打拼。

同志們、朋友們！

青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一李大釗同志說過，青年要“為世界進(jìn)文明，為人類造幸福，以青春之我，創(chuàng)建青春之家庭，青春之國家，青春之民族，青春之人類，青春之地球，青春之宇宙，資以樂其無涯之生”。95年來，我們黨取得的所有成就都凝聚著青年的熱情和奉獻(xiàn)。全黨要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。

全國廣大青年要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，堅(jiān)定不移跟著中國共產(chǎn)黨走，勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者，讓青春在為祖國、為人民、為民族的奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩！

同志們、朋友們！

95年前，中國人民對爭取民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福的渴望是多么強(qiáng)烈，但前途又是多么渺茫。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。我們完全可以說，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

1949年3月23日上午，黨中央從西柏坡動身前往北京時(shí)，毛澤東同志說：“今天是進(jìn)京趕考的日子。”60多年的實(shí)踐證明，我們黨在這場歷史性考試中取得了優(yōu)異成績。同時(shí)，這場考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)。今天，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民所做的一切工作，就是這場考試的繼續(xù)。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn)，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！

 來源：2016年7月2日《人民日報(bào)》）

  

用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠

王岐山

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求凝練為6個字：忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，把權(quán)力與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)對應(yīng)統(tǒng)一起來，強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。黨中央制定的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨重要的制度籠子。執(zhí)行好問責(zé)條例，對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，具有重大政治意義。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的路線方針政策必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在黨自身就是理想信念宗旨的堅(jiān)定性；體現(xiàn)在治國理政就是路線方針政策的正確性、科學(xué)性、實(shí)踐性。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，關(guān)乎堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須不折不扣、堅(jiān)定不移，決不能有絲毫的含糊和動搖。中央巡視省區(qū)市、中央部委和中央企事業(yè)單位黨組織，發(fā)現(xiàn)的一個突出問題就是貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不全面、不到位，以官僚主義、形式主義的錯誤方式應(yīng)對。有的以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，更有甚者索性把黨中央決策部署變成標(biāo)語和口號、不貫徹不落實(shí)，有的貫徹執(zhí)行不力，有的在貫徹中走樣。群眾聽到黨中央為民務(wù)實(shí)的政策無不為之高興，但由于有的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不盡責(zé)，致使黨的好政策得不到落實(shí)，人民群眾就沒有獲得感。同黨中央保持高度一致，不僅要聽表態(tài)、更要見行動，看是否把中央精神同本地區(qū)本部門本單位實(shí)際緊密聯(lián)系起來，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，見諸行動、落到實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以強(qiáng)有力的問責(zé)督促責(zé)任落實(shí)，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。

問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義和重要保證。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，當(dāng)前之所以產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛問題，歸其根本在于一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確認(rèn)識權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，把兩者分離開來，甚至只想要權(quán)力、不愿擔(dān)責(zé)任。一些黨組織黨內(nèi)政治生活失去原則性和戰(zhàn)斗性，好人主義盛行，搞一團(tuán)和氣、不愿得罪人，基本不開展批評，即便批評也是抽象空洞的，包裝了再包裝，致使批評失去了鋒芒，成為無的放矢。對共產(chǎn)黨人來說，沒有離開責(zé)任的權(quán)力，黨和人民賦予權(quán)力時(shí)，更是壓上了責(zé)任，就要有與之相匹配的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們黨95年的歷史證明，擔(dān)當(dāng)精神是共產(chǎn)黨人的魂，是脊梁精神。革命戰(zhàn)爭年代，擔(dān)當(dāng)就是為民族獨(dú)立和解放拋頭顱灑熱血，前赴后繼，在所不辭；在今天，擔(dān)當(dāng)就是要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，對黨和人民負(fù)責(zé)、為黨和人民擔(dān)責(zé)。立足當(dāng)前，制定問責(zé)條例就是要釋放強(qiáng)烈政治信號：黨中央對問責(zé)是動真格的，要讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

強(qiáng)化政治責(zé)任，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)、管黨治黨不嚴(yán)，損害黨的形象，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，妨礙黨的政治綱領(lǐng)和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)，就要追究其在黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，F(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中有100多部包含問責(zé)內(nèi)容，但是對事故事件的黨政問責(zé)規(guī)定多，對黨的建設(shè)缺失、落實(shí)黨中央決策部署不力的問責(zé)規(guī)定少。問責(zé)條例把黨章規(guī)定細(xì)化具體化，對現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中的問責(zé)內(nèi)容進(jìn)行梳理、提煉、歸納、總結(jié)，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面概括問責(zé)事項(xiàng)，明確提出與黨的領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)的政治責(zé)任，目的是使領(lǐng)導(dǎo)干部警醒起來，履好職盡好責(zé)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆先進(jìn)性和純潔性。

突出主體責(zé)任，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著管理和監(jiān)督，分工負(fù)責(zé)就要有問責(zé)。條例把問責(zé)的責(zé)任壓給各級黨組織，既包括黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），也包括組織、宣傳等黨的工作部門，體現(xiàn)了細(xì)化責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。實(shí)踐證明，哪個地區(qū)或部門有堅(jiān)持正確政治方向、勇于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，黨的領(lǐng)導(dǎo)就堅(jiān)強(qiáng)有力，就能聯(lián)系實(shí)際把黨的路線方針政策落到實(shí)處。問責(zé)條例突出問責(zé)重點(diǎn)，規(guī)定黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任對等，為各級黨組織強(qiáng)化問責(zé)提供基本遵循。

突出黨規(guī)特色，喚醒黨的意識。問責(zé)條例是第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，借鑒了制定廉潔自律準(zhǔn)則的好經(jīng)驗(yàn)，高度凝練、簡便易行；實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，運(yùn)用黨言黨語，突出黨內(nèi)規(guī)則特色，體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。在長期實(shí)踐中，我們黨創(chuàng)造了多種責(zé)任追究的方式方法。問責(zé)條例總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)行各類規(guī)定中10多種問責(zé)方式進(jìn)行整合規(guī)范，規(guī)定對黨組織問責(zé)采取檢查、通報(bào)、改組等方式；對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等多種方式。無論是日常的批評提醒，還是給予紀(jì)律處分，都體現(xiàn)著黨組織的政治堅(jiān)定性，檢驗(yàn)著把握政策的水平，最終目的是讓黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到警示，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，肩負(fù)起管黨治黨責(zé)任，自覺把黨的路線方針政策貫徹下去。

制定規(guī)則既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是新實(shí)踐的開啟。制度創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，要把握現(xiàn)階段的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)正確方向，抓住主要矛盾，使實(shí)踐探索與制定規(guī)則相輔相成、相互促進(jìn)。制定問責(zé)條例的方向，就是重點(diǎn)解決不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)問題，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任傳導(dǎo)下去。任何一項(xiàng)制度都不可能解決所有問題，不能把亟待破解的難題淹沒在大量制度條文中，也不能把重要的政治信號變成學(xué)術(shù)研討，導(dǎo)致制度遲遲出不了臺、貽誤了時(shí)機(jī)。要重視制度建設(shè)，但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有與具體實(shí)踐相結(jié)合，不斷與時(shí)俱進(jìn)，其所蘊(yùn)含的力量才能充分釋放。問責(zé)條例兼顧必要和可行，做不到的寧可不寫，寫上的就要管用，保證制度的有效性、可執(zhí)行性。

動員千遍不如問責(zé)一次。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。各級黨組織要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央擔(dān)當(dāng)精神看齊，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是面向全黨的，上至中央、下至基層，各級黨組織都必須貫徹執(zhí)行。各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人要聯(lián)系實(shí)際、從自身做起，以身作則、以上率下，手電筒對著自己照，不能只對著下級說事。一個案例勝過一打綱領(lǐng)，實(shí)踐中勇于擔(dān)當(dāng)是第一位的。要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，敢于較真碰硬，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業(yè)造成損害的，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問題仍然突出的，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的，對腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈的，都要嚴(yán)肅問責(zé)，一級抓一級，增強(qiáng)責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

紀(jì)委要把自己的職責(zé)擺進(jìn)去。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，是黨章規(guī)定的各級紀(jì)律檢查委員會主要任務(wù)之一。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)概括為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，這六個字是紀(jì)委職責(zé)所在、使命所然，失職失責(zé)更要嚴(yán)肅問責(zé)。對紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任缺失、“探頭”作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、該去問責(zé)而不問責(zé)的；對紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)、造成惡劣影響的，就要問紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）的責(zé)。要制定有效管用、便于操作的實(shí)施細(xì)則和配套措施，責(zé)任追究情況要定期報(bào)告，典型問題要公開曝光，讓具體鮮活的案例發(fā)揮警示教育作用。中央紀(jì)委和省級紀(jì)委每年都要盤點(diǎn)問責(zé)情況，決不能將制度束之高閣。

不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，這昭示著全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。要踏石留印、抓鐵有痕，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，為實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

 

（來源：2016年7月19日《人民日報(bào)》）